治税先治队,治队必从严。多年的税收工作实践表明,税务部门在大力抓好组织收入、深化税制改革和征管改革的同时,始终坚持把建设一支高素质的税务干部队伍作为一项重要工作来抓,税务干部队伍在税收工作实践中经受了锻炼和考验,逐渐成熟起来。总体看我市地税队伍的素质是好的,但与新时期的形势与任务相比还有差距。如何在新形势下努力造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的税务干部队伍,是我们目前最需要研究和思考的一项重要任务。
一、树立改革观念
加强干部队伍建设,关键要坚持正确的干部导向。要加强干部的学习教育,引导干部增强事业心、责任感。引导干部想干事、敢干事、多干事、干成事,并且营造宽松的环境,让干部专心谋事、潜心干事。传统型的人事工作模式,已不能适应当前和未来税收工作的需要,要解放思想、转变观念、改变用人机制,培养新时期的干部队伍。首先,要破除论资排辈、求全责备、平衡照顾的旧观念,牢固树立与市场经济相适应的用人观念;其次,要积极健全完善优胜劣汰、能上能下的用人机制,真正把德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。同时,对那种不思进取、不想干事的干部,要进行批评教育,促其警醒和振奋起来;对那种墨守成规、抱残守缺、工作上不见起色的干部,要果断地从领导岗位上撤下来。努力营造一个能者上、庸者下、选贤任能、鼓励进取向上的良好氛围,建立一支能够适应现代和未来税务工作需要的干部队伍。
二、强抓班子建设
队伍建设,班子是关键。有了好班子,才能带出好队伍。各级领导班子、领导干部是整个税务队伍的“火车头”,起表率作用。特别是“一把手”,有了好班长,才能带出好班子,其身正,不令则行,其身不正,虽令不从。当前抓队伍建设,首先,要抓班子,要加强对“一把手”的监管,坚持和健全民主集中制;其次,要以人为本,加强思想政治工作,增强责任感和使命感;第三,要加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,促进党风廉政建设;第四,要以目标管理责任制为载体,抓好基层建设。要通过抓班长、抓班子、抓队伍、抓基层,把大家的积极性调动起来,才能增强队伍的凝聚力和战斗力,更好地完成税收任务。
三、引入激励机制
公开、平等、竞争、择优的用人原则既开阔了选人用人的视野,创造了竞争的氛围和机制,也避免了一人说了算,克服了在少数人中选人的缺陷。近几年来,我局党组十分重视选贤任能,在系统内打破了论资排辈的传统观念,努力 营造人人自我加压、勇于争先的工作氛围。端正对交流的认识,继续扩大交流的广度和深度,进一步完善了交流制度。建立了干部能上能下特别是不称职干部“下”的机制,继续推行竞争上岗、公开选拔等竞争择优方式,进一步扩大干部工作的民主。并通过考试选拔、竞争上岗、轮岗交流、末位待岗等形式,改变了各级班子和队伍在年龄、学历、知识结构上存在的不合理搭配状况,有计划地在系统内部对干部实行了横向和纵向交流,通过优化人员结构,激发了队伍活力,调动了队伍的工作积极性,大大提高了工作效率。
四、强化考评考核
地税干部考核工作是地税干部人事制度的重要组成部分,是地税人事行政的重要环节,同时,也是发现选拔优秀税收人才的重要途径。当前干部考核工作中仍存在问题和不公平现象