装和形象设计。建立以市场为导向,以产品为中心,以企业为主体的促销模式,抓好整体形象宣传和联合促销,构建“区域联动、资源共享、优势互补”的联合旅游促销体系,统一向外展示和推介江津旅游整体形象,争取每年宣传促销上都推出有轰动效应的新亮点、新热点。如举办“江津渝川黔毗邻地区旅游交易会”、“江津旅游文化节”、“江津农业旅游展示会”等。
(五)在培育旅游市场主体上有新突破,提高旅游企业参与市场化运作的竞争力
为保障我市旅游景区的快速、稳步发展,促进旅游产业规模的扩大,必须对我市旅游景区目前的体制进行大力创新,实现景区企业化营。在我国的“入世”承诺中,从**年起外商就可以在我国投资景区,旅游景区(点)可以对外资实行转让经营、出租经营、委托经营等新的模式。因此,不管是从我市旅游景区发展的需要还是从面临的大环境出发,都有必要对旅游景区管理体制进行创新,切实做好旅游景区所有权与经营权分离的工作。同时,要制定相应的保障措施和监管制度,加强政府部门对监管的力度,使旅游景区经营权的出让确实能够促进旅游景区的开发,并在一定程度上制止旅游景区的经营行为对生态环境和资源造成的破坏。我们要在统一规划和严格保护的前提下,按照所有权、管理权、经营权他离的原则,积极稳妥地推进景区经营权通过市场化手段依法、有序出让,引导多种经济成分参与旅游业。陈独秀旧居引进民间资本修缮投入市场,不仅能文物保护与旅游开发有机结合,而且还探索出一条政府部门引导、市场化经营、盘活资产的路子,值得推广。
(六)在旅游对内对外开放上要有新突破,提高我市在旅游区域合作中的主导作用
加强旅游区域合作,是提高区域旅游综合竞争力的重要举措。通过区域合作,全力拓宽旅游客源市场,才能实现旅游经济可持续发展,加快“旅游兴市”进程。一是加强市内旅游横向合作。充分发挥好四面山、聂帅陈列馆对自然和人文景观的带动作用,推进市内景区间的联合与合作。二是加强与**内特别是与南川、武隆、万盛等旅游景区的横向合作,引进其先进的管理、经营理念、力争三年赶上三地发展模式。三是加强与赤水、习水、合江的区域合作,要按照优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的原则,构建三省市无障碍旅游区,共同打造“渝川黔旅游金三角”世界级旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道,推出旅游精品线路,发挥我市在跨区域合作中的主导作用。
(七)在规范旅游市场秩序上要有新突破,形成“依法治旅”有效运行机制
“旅游兴市”是建立在良好的旅游市场秩序的基础上。旅游市场秩序的好坏,决定旅游业发展的成败。我们要借优秀旅游城市和山水园林城市的品牌形象和应有的地位,按照《国家重点风景名胜区管理办法》、《**旅游管理办法》以及相关的法律法规,依法对全市旅游市场进行综合治理,对旅游经营单位进行行业管理,提高管理人员依法行政能力,提高旅游从业人员的综合业务素质,净化旅游市场、打造诚信旅游,营造宽松的旅游发展平台,切实维护旅游者和旅游经营者的合法权益,提高江津旅游目的地的可信度。
同志们,这次旅游发展大会的召开,吹响了江津“旅游兴市”的进军号。希望各镇、街、各部门要高度重视旅游工作,切实加强领导,狠抓工作落实,打破区域、部门、行业界限,主动加强联系,形成加快我市旅游业发展的合力,为实现我市旅游发展新跨越,全面建设小康社会作出新的贡献!
