、实现五个突破中，扩大开放领域，拓展发展空间，提高开放水平。当前，特别是要在四个方面下功夫：一是激活市场主体。要进一步解放思想，开拓创新，坚决冲破受计划经济影响的习惯思维定势，冲破受山区环境束缚的狭窄思维定势，冲破小富即安、小进则满的惰性思维定势，积极推进以市场为取向的改革，努力培育具有较强竞争力的市场主体。当前，特别是要把发展民营经济作为增强经济活力的重要源泉，促进民营经济发展，落实鼓励、支持和引导民营经济发展的各项政策，激发民营经济投资创业和参与中央、省、市属企业改革、项目布点及上下游产品开发的热情，充分调动市场主体的积极性、创造性，放心、放胆、放开、放活、放手加快发展。大力发展会计、咨询、法律服务、科技服务以及商会、行业协会等中介组织，提高商会、行业协会的市场化运作水平。特别是要充分发挥商会、行业协会在亲情招商、行业招商等方面的独特优势，做大做强商会经济。二是夯实开放基础。加快京福高速公路二期工程建设、争取泉三高速公路早日动工，加紧做好永武高速公路前期工作，尽快打通出省通道。加快省级干线公路、农村公路建设，建成各县与高速公路相连接的公路网，从根本上改善农村交通条件。加快永安至长汀、江西抚州经三明至湄洲湾铁路的前期工作，力争早日开工建设，争取早日对接“大京九”。加快实施三明至沙溪口航段建设，为对接福州马尾港创造积极条件。继续做好三明机场建设前期工作，积极开展招商引资，创造条件早日投入建设。抓紧街面电站等一批大中型水电项目的施工，推进火电项目建设，加快区域电网建设与改造，增强能源对经济发展的支撑和保障作用。三是建设开放市场。围绕建设沿海地区连接内陆腹地商品集散地的目标，整合重组市场资源，推进三明糖酒副食品批发市场、汽车城、服装城、粮油批发交易市场等项目建设，培育一批竞争力强、上规模的专业市场和特色边贸市场。充分发挥商业、物资、食品、医药等集团公司的作用，加快形成发展有序、各具特色的区域性商贸网络，增强对周边内陆地区的辐射能力。大力发展土地、劳动力、人才、技术、资本等生产要素市场，实现跨地区要素流动的市场化运作。加强对三明市区、铁路和高速公路沿线物流基础设施的统筹规划、物流园区发展规划，培育物流产业集群。大力发展连锁经营、电子商务、会展场馆等现代流通项目，积极推进流通现代化。四是提高开放水平。一方面，主动加强与厦门、泉州等地的山海协作和对接，积极参与闽东北五市经济协作区、闽西南五市经济协作区和闽浙赣皖十四市福州经济协作区、闽粤赣十三市经济协作区的合作，进一步密切与港、澳、台的经贸往来，在区域发展规划和区域交通体系、生态环境治理、信息资源共享、市场体系等方面加强合作与交流，形成政府指导、企业参与、市场导向相结合的区域协作格局。另一方面，立足丰富的矿产、水力、森林等自然资源优势，大力实施项目带动战略，加大招商引资力度，把着力点放在基础设施建设、产业集群培育、县域特色产业发展、中心城市建设等方面，不断创新方式和载体，增强招商引资的实效。要进一步完善外贸出口机制，提高企业自营进出口能力，主动对接国际市场，优化出口商品结构，提升出口商品档次，巩固和扩大出口市场，大力开拓中东、拉美、东欧、非洲等新兴市场，实现出口市场多元化。要注意发挥产业比较优势，大力实施“走出去”战略，鼓励帮助企业到境外投资办厂，提高我市参与国际经济合作与竞争的能力。
(五)发展壮大中心城市，加快城镇化进程
按照统筹城乡发展的要求，着眼于带动能力的提高，加快三明中心城市的发展和壮大，增强县城和小城镇的集聚和辐射功能，逐步构建一体化的城镇支撑体系，优化
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