理、融资、建设、协调、服务和激励机制进一步完善。“借梯登高，借脑发展”，以项目引人才、以人才带项目的“柔性”人才引进机制初步形成。制定《关于改进考核工作健全干部激励机制的若干意见》，探索建立以促进发展为主要导向的干部考核评价体系，坚持以发展论英雄、从落实看本事、凭实绩用干部。建立和落实农村基层组织工作常抓不懈的工作机制，省市县各级选派到相对贫困、薄弱村任职的463名干部，全面就任到位、开展工作，增强了基层工作的活力。发展的环境更优，深入开展经济软环境专项整治工作，并与加强党风廉政建设、贯彻《行政许可法》、开展政务公开等紧密结合起来，有力地推进了政府职能转变。各级机关致力发展、服务发展的意识增强，市场主体投身发展的积极性高涨，二季度企业家信心指数达到123.1，同比上升6.8个点。同时，加大打击和惩治破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，市场经济的长效规范管理机制建设取得新的成效。
四是注重实效。坚持以求真务实精神抓落实，一切以发展为重，一切为百姓着想，一切从实际出发，真抓实干，说好做好。宏观调控政策得到有效贯彻，全面、准确、积极贯彻中央的政策精神，按照有保有压、有进有退、有疏有堵的原则，认真开展土地和投资项目的清理整规工作，全市共撤销各类开发区17个，核减面积1.3万亩。严格按照国家产业导向和投资政策，突出成长型、增收型生产性项目的开发建设，促进经济结构的调整和优化，有效防止和避免低水平重复建设。社会保障水平不断提高，落实“两个确保”和“三条保障线”，城市贫困居民“应保尽保”，农村享受“低保”的人数达到78476人。认真解决下岗失业人员、困难企业职工、受灾群众和城乡低收入群体的生产生活问题。落实促进就业各项政策，千方百计扩大就业，今年以来全市共有13255名城镇失业人员重新走上就业岗位，其中在非公有制经济就业的占90%以上。办好关系民生的实事好事，加快实施市委、市政府年初确定的为民办实事项目。在严重干旱缺电的情况下，保证了人民群众生活用电。加强农村水电路和通讯、广播电视等基础设施建设，改善贫困山区、革命老区和少数民族群众的生产生活条件。农村路网建设上半年已建成374.5公里，全年预计可完成800公里。社会安定稳定，开展建设“平安三明”活动，努力构建大稳定的格局。坚持“严打”方针不动摇，严厉打击各种刑事犯罪活动。大力推进治安防控体系建设，依法妥善处置群体性事件，及时化解因土地征用补偿、拆迁安置、企业改制、集体山林转让承包等
引发的影响稳定的苗头和事端。强化安全责任，加强安全防范，有效遏制各类灾害事故发生，安全生产事故、直接经济损失等均有较大下降，进一步维护和巩固了安定稳定的良好局面。在推动发展实践中，市委常委会始终注重加强自身建设，按照《中国共产党地方委员会工作条例》的要求，总揽全局、协调各方，健全完善市委常委会、全委会议事规则和决策机制，调动方方面面的积极性，充分发挥了市委领导集体的核心作用。总的看，市委六届八次全会以来，我市各项工作在原有基础上取得了新的进展、新的突破。这些成绩来之不易。首先得益于党中央和省委的正确领导，得益于各级党委、人大、政府、政协和全市上下的共同努力，得益于各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士的大力帮助，得益于广大老干部老同志的关心支持，得益于中央、省驻明单位、驻明部队、武警官兵的无私奉献和海内外友人的热心帮助。在此，我代表市委常委会向各级各方面作出的辛勤努力表示衷心的感谢。
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