取，放水养鱼”的原则，在人员流动、生活居住、工商注册等方面提供便利，从财税、金融、土地等各方面加强政策扶持，为各类创业者创造公平竞争的机会和条件，争创一流的创业环境。要推进政务公开，进一步规范政务公开的内容、方式、程序、时限和监督保障措施，不断增强办事的透明度。四是大力营造优质高效的服务环境。加强机关效能建设，办好各级行政服务中心，简化办事程序，减少办事环节，降低服务成本，提高办事效率。按照多支持少干预、多服务少设卡的要求，下大气力解决“四难、三乱、一多”等制约和阻碍经济发展的突出问题，找准抓住“中梗阻”的原因，采取切实措施加以解决，提高机关服务的质量和水平。当前，特别要认真抓好《进一步减少会议提高工作效率意见》的贯彻执行，严格会议制度，改进机关作风，推动工作落实。五是大力营造公正公平的法治环境。继续整顿和规范市场经济秩序，加大反对不正当竞争行为的力度，坚决打击偷税漏税、制假售假、走私贩私等扰乱市场经济秩序的行为，建设更加公正、公平、透明、有序的市场经济秩序。严厉打击侵害投资者、经营者人身财产安全等违法犯罪行为，依法保护创业者的合法权益，推动公正司法，让更多的创业者在三明安心做事、放心创业、开心生活。
三、立足当前，真抓实干，不断开创各项工作新局面
见诸行动，躬行实践，是加快发展、破解难题的重要保证。要针对当前经济社会发展中存在的突出问题，立足实际、脚踏实地、着力实干、务求实效，真正做到“实”字当先，把方方面面的工作任务安排好、认真落实好、全面完成好。
1、要攻坚克难，推进经济又快又好发展。全市各级各部门要按照省委、市委全会精神，加大力度全面抓好贯彻落实，特别是要深入研究省委《海峡西岸经济区建设纲要》、《关于发展壮大中心城市的若干意见》、《关于加快产业集聚培育产业集群的若干意见》三个文件精神，用好用足用活省里各项政策措施。要下大力气、下狠措施解决好当前经济运行中的突出问题，特别是针对规模工业产值、城镇居民人均可支配收入增幅在全省的位次靠后和财政收入增幅逐月下滑、城镇登记失业率较高的现状，针对用电、用地、资金、运力方面存在的突出矛盾，加强对运行情况的动态监测，透析问题产生的原因，跟踪抓好问题的解决，要按照市委、市政府已经明确的对策措施，一项一项抓深入抓具体抓落实。各级各部门都要继续加大项目工作力度，进一步发扬“四千”精神，创新招商引资的方式和载体，提升引进项目、利用外资的规模和水平。同时，要更加不厌其烦、毫不松劲地向上争取项目、争取政策、争取支持，力求在拓展联内引外的渠道和途径上取得新的更大的突破。特别要集中力量突破大项目、好项目的开发建设，重点在生产性大项目、基础设施项目、生态型效益型项目的开发建设上下功夫。市直部门要带头抓深化、做表率，切实按照深化项目竞赛活动的要求，强化目标责任，确保领导精力、工作班子、保障措施、前期经费四个到位，确保全年招商引资和项目工作任务的全面完成，不断增强项目对经济增长的拉动作用。
2、要立足为民，认真解决群众关心的突出问题。树立和落实科学发展观，核心是发展，本质是为民。各级各部门一定要有强烈的为民意识，真正做到为了人民的利益做好工作，为了人民的利益去谋划发展、致力发展、服务发展。要关心群众生产生活。坚持以人为本，把改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。认真落实为民办实事项目，把实事办实、办好，特别是要抓紧水利“六千”工程、中小学危房改造、农村路网等项目建设进度，解决好群众生产生活中遇到的就业再
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