护区、水库集水区等实行重点保护，加强蓄水调水工程建设，加快开发水电资源。主动对接国家和全省林业生态重点工程建设，大力实施生态公益林保护工程、生物多样性工程、绿色通道和城乡绿化一体化工程，重点加强闽江源生态屏障建设，加大水土流失治理力度，加强重点防护林和特种用途林的建设，保护好流域生态环境。积极运用先进适用技术和环保技术改造传统产业，推动企业开展节能降耗和资源综合利用，发展清洁生产。强化环境污染综合治理，集中力量抓好重点行业、重点企业特别是粉尘、废气、污水、固体排放物以及畜禽养殖业污染等专项治理，为构建海峡西岸经济区可持续的生态支撑体系作出贡献。
(三)实施科教强市，增创后发优势
牢固树立科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源、教育是重要基础的思想观念，促进科技、教育、人才与经济的紧密结合，不断增创智力支持、人才开发、技术创新的新优势，推动经济增长方式的根本转变和社会全面进步。一是推进科技创新。以实施国家技术创新工程区域试点城市、建设国家级沙溪沿岸星火技术产业带、国家级农科教结合示范区为载体，深化科技体制改革。充分发挥生产力促进中心、高新技术创业服务中心、高新技术产业开发区金沙创业园、星火信息网等四个平台的作用，推动企业技术进步和科技创新。完善科技创新服务体系，加快企业研发中心建设，建立以企业为主体、以市场配置资源为基本途径的区域创新体系和技术创新机制，促进科技资源在区域发展格局中的合理布局，不断构建技术创新的新优势。二是夯实教育基础。深化基础教育的改革与发展，加快学校布局调整，加快构建以公办教育为主，民办教育、合作办学共同发展的新体制。抓好“两基”巩固提高，高水平、高质量实施九年义务教育。加快发展高中阶段教育，培育和扩大优质高中，创建一批国家级、省级示范骨干学校。进一步提高三明学院办学质量、档次和水平，加快筹建三明职业技术学院，在学科建设和人才培养方面集中有限资源，瞄准地方需求，形成特色和创造品牌。要充分利用科研院所人才集中的优势，积极开展源头创新和集成创新，使之成为科技成果转化、高新技术孵化和技术创新、人才培养、产学研结合的示范基地。三是开发人才资源。贯彻落实全国人才工作会议和中共中央关于进一步加强人才工作的决定精神，抓住培养、引进、使用三个关键环节，努力建设适应三明发展的党政干部、企业经营管理人员、专业技术干部、高技能人才和乡土实用人才“五支队伍”。各级
领导要有强烈的人才意识，要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，努力创造人尽其才、才尽其用、催人奋进、人才辈出的良好局面。要在积极培养和充分发挥本地各类人才作用的同时，更加主动地做好“借力引智”文章，以市县各级与清华、复旦、浙大等一批高校、科研单位建立的合作关系为平台，加快高新技术和新型实用技术的开发与引进，推动科技成果的对接和转化，促进科技与经济的紧密结合。创新人才“柔性”引进机制，建立便捷、灵活、有效的人才引进“绿色通道”，有针对性地引进各类人才。构建多层次、多类型、覆盖面广的实用型人才培训网络，实施高中级技工人才培训工程，大力推进农村劳动力转移培训，培养出一支庞大的、适应市场需求的，且有较强学习能力、就业能力和创业能力的实用型人才队伍，为推动三明经济发展提供坚强的人才保证和智力支持。(四)融入发展大局，增强开放活力
坚持把扩大对外开放作为破解发展难题的关键所在，进一步树立大开放的新理念，强化沿海意识，立足我市在建设海峡西岸经济区中的腹地地位和定位，在加快五个对接
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