实行社区内在职党员双重管理的难点及对策
为加强对在职党员的教育、管理和监督，充分发挥全区各级党组织和在职党员在社区建设中的重要作用，＊＊区委围绕推进社区党建工作，对在职党员实行双重管理工作进行了积极的探索，取得了一定的成效，但在如何更好地调动驻区单位党组织和社区在职党员的积极性，充分发挥其在开展区域性、社会性、群众性、公益性工作中的作用，建立起相应的工作运行机制等方面仍存在一些难点问题，还有待进行深入的探讨和研究。
一、在职党员双重管理的基本做法
从2003年开始，＊＊区委在全区范围内开展了在职党员双重管理工作。对在职党员实行双重管理主要是通过实行《协管党员联系卡》制度来实施，该制度明确规定了凡是在社区居住的归区委管理的全区党政群机关、企事业单位和各类新型经济社会组织中的共产党员，除接受其组织关系所在单位党组织的教育监督管理外，还应接受本人所居住社区党组织的监督管理。在双重管理的实施上，区委组织部下发了《关于在社区协管党员中实行《协管党员联系卡》制度的通知》，采取由基层单位党组织将每名党员的《协管党员联系卡》分别直接送交到党员所居住的社区党组织，蛴傻吃北救顺帧缎艿吃绷悼ā返骄幼〉厣缜匙橹ǖ降羌堑陌旆ǎ邮苌缜匙橹墓芾怼⒓喽剑瓿缮缜匙橹峙涞墓ぷ魅挝瘢簧缜匙橹蚋萁邮盏降摹缎艿吃绷悼ā罚泄氐ノ坏匙橹男卸跃幼≡谏缜脑谥暗吃钡募喽焦芾碇霸穑氐慵忧慷陨缜吃薄鞍诵∈薄币酝獾募喽焦芾恚⒏莸吃钡哪炅洹⒐ぷ鞯ノ弧⒏鋈说囊滴褡ǔず吞爻さ龋谥暗吃北嗳肷缜吃敝驹刚叻穸樱佣纬闪说ノ坏匙橹苯庸芾砗蜕缜匙橹芾淼脑谥暗吃彼毓芾砘疲又贫壬先繁ａ嗽谥暗吃笔笨讨糜诘匙橹喽焦芾碇隆６栽谥暗吃笔敌兴毓芾恚忧苛硕栽谥暗吃钡慕逃⒐芾砗图喽剑ｖち嗽谥暗吃薄鞍诵∈薄币酝庖材苋险媛男械吃币逦瘢⒒恿嗽谥暗吃痹谏缁嵘钪械南确婺７蹲饔茫銮苛说吃谏缜淖橹α浚鞫烁骷兜匙橹腿宓吃辈斡肷缜ㄉ璧幕浴ｔ谥暗吃背渭又е小⒅驹刚叻竦然疃猓拱镏缜饩隽恕叭蕖钡任侍狻?o:p>
二、在职党员双重管理的难点
通过在职党员双重管理工作的开展，有力地推动了社区党建工作向深度和广度发展。尽管如此，在职党员双重管理工作仍然存在一些难点问题亟待解决。
（一）基层党组织思想上的轻视，存在“无关”思想，真正重视起来较难。加强在职党员的教育管理，实际上意味着社区党组织要对在职党员“八小时”外的社区生活加以监督和管理，从而实现单位和社区对在职党员的双重管理。但在实际操作中，由于长期以来形成的单位意识，一些基层单位党组织对社区党的建设工作和社区党组织参与在职党员管理的重要性认识不高，认为只要在单位内部搞好党建工作、党员在单位发挥好作用就行了，而社区党建工作和党员教育管理等工作则是街道和社区党组织的事，应当由街道社区党组织承担，对于单位来说是“份外事”，因此，对社区党组织能否发挥协管作用持怀疑和观望态度，被动地应付多，主动配合少，在民主评议党员和党员评先选优工作中也很少主动征求社区党组织的意见，有时社区党组织上门了解驻区单位在职党员的情况，驻区单位也不太愿意提供。
（二）社区党组织工作中的短视，存在“无为”思想，真正协管起来较难。在职党员参与社区的三个文明建设，给社区党的工作带来了生机和活力，但如何调动在职党员的积极性，无疑是对社区党务干部素质的挑战。由于一些社区党务干部受到