业保险试点，千方百计增强农村金融服务能力。总结集体林权制度改革试点经验，全面推进集体林权制度改革，用3年时间完成全市集体林“明晰产权、承包到户”的改革任务。根据发展实际，积极推进统筹城乡经济社会一体化试点工作。
（六）要在扶贫开发工作上有较大突破。扶贫开发是加快新农村建设的有效举措。要结合国家扶贫标准提高的新形势，进一步加大扶贫项目资金争取力度，认真总结推广礼泉县肖山村经验，继续按照“统筹谋划、资金捆绑、项目带动、整村推进”的思路，加大项目、资金、人才倾斜力度，扎实推进移民扶贫、产业扶贫、科技扶贫、社会扶贫等重点工作，不断改善旱腰带地区和北部五县贫困群众的生产生活条件。年内要新建扶贫开发工作重点村160个、搬迁贫困人口6000人。
（七）要在推进精神文明建设上有较大突破。乡风文明是新农村建设的重要内容。要深入推进学习型乡镇创建活动，加快“农家书屋”建设，不断提升文明村镇、文明家庭等创建活动水平。精心组织文化、科技、卫生、法律“四下乡”，着力提高农村群众科技文化素质和法制观念。以城乡环境卫生综合整治为抓手，积极实施“一池四改”工程，深化市、县、乡、村四级联创，创建一批省、市级卫生县城、卫生村镇。大力开展绿色家园创建活动，动员广大群众栽花植树、发展庭院经济，美化人居环境，真正让农村净起来、绿起来、亮起来、美起来。
（八）要在加快示范新村建设上有较大突破。建设示范新村是推进农村发展的有效途径。要进一步完善新村建设规划，坚持科学化、特色化、人文化原则，科学确定村庄整体布局，合理设计村庄形态，高起点、高标准地规划建设一批城郊社区型、集镇型、生态村落型、整村迁移型、旧村改造型的示范新村。坚持基础设施和产业发展统筹规划，把新村建设的重点放到改善公共服务、节约使用资源、方便农民生产生活上。全面推行新农村建设示范村、一村一品示范村、互助资金试点村、扶贫开发重点村“四位一体”建设，从项目报批上统筹把关，进一步加强资金捆绑，发挥项目资金的整体效益。妥善处理示范带动和整体推进的关系，既重视抓好典型，又重视面上工作，推动新农村建设全面开花结果。全市年内要完成100个新农村示范村建设任务。
四、强化工作措施，狠抓任务落实
做好农业和农村工作，是一项长期而艰巨的任务。全市各级要切实强化措施，狠抓落实，努力推动农业和农村工作再上新台阶。
一要切实加强工作领导。各级党委、政府要进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想。各级党政“一把手”要亲自抓“三农”工作，分管领导要具体抓好“三农”工作。从今年起，各县市区委要统一由专职副书记分管农村工作。进一步加强农村工作综合部门建设，充实工作力量，保障工作经费，改善工作条件。
二要不断加大投入保障。坚决落实国家强农惠农政策，积极向上争取涉农资金和项目，及时足额下发农业补贴资金，加大市县财政支农投入，确保“三农”支出占本级财政支出比例逐年提高。综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，为社会力量投资农业和农村建设创造良好环境，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入
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