各位委员、同志们：
一、关于财政工作
区财政预算执行情况、编制计划及财政预算执行的审计情况，是每年常委会会议都安排的重要议程。常委会组成人员在审查中认为，20*年，区政府及财政、税务部门认真贯彻中央、省、市、区委的一系列工作部署，充分发挥财税职能，依法加强收入征管，调整优化支出结构，加强财政监管，确保财政收入稳定增长，为全区经济社会事业发展和社会稳定作出了积极的贡献。区审计局依法对20*年财政预算执行和其他财政收支情况进行了全面审计，作出了实事求是的评价，提出了针对性的审计意见。20*年财政预算编制计划贯彻了科学发展观和构建和谐社会的要求，收入预算与经济发展相适应，支出预算重点保证了各项重点支出和法定支出的需要，并适当兼顾了其他必要的支出，预算编制计划是可行的，为实现预算计划所提出的各项措施是积极的，也是符合衢江当前的实际的。
在充分肯定成绩的同时，也要看到我区财税运行和预算执行中面临的一些困难和问题：地方财政收入占财政总收入的比重偏低，税收收入结构不合理；财政刚性支出多，财政支出压力不断加大；财政专项资金的使用尚缺乏有效的监督和绩效评定；政府性债务偏高，对于防范和化解财政风险的任务艰巨等等。针对这些问题，必须采取有效措施，努力加以解决。
一要强化财政预算约束，规范理财行为。财政部门要按照建立公共财政体制的要求，进一步确立适应新形势的理财和监管，进一步强化综合预算观念，加大财政一般预算和非一般预算，预算内、外资金监督管理力度。在重视事后监管的同时，加强事前、事中的监管。建议区政府要推进财政管理体制改革，探索部门预算的具体操作办法。
二要强化收入征管，确保地方财政收入稳定增长。要加强对经济运行和财税形势的预测分析，全面掌握税源变化情况。要在积极培育地方财源，促进经济可持续发展的同时，进一步加大依法治税力度，强化税收征管，不断强化税源监控，切实做到依法纳税，应收尽收，确保财政收入的可持续增长。
三要强化财政监管，提高资金使用绩效。区财政部门应进一步完善财政内部监督制约机制，充分发挥财政监督作用，加强对财政资金分配、拨付、使用全过程的监督。区政府及有关部门要按照建设节约型机关的要求，努力压缩一般性支出，控制和降低行政成本。强化专项资金管理，建立健全专项资金使用绩效考评机制，努力提高财政资金的使用绩效。加强财政资金使用的跟踪问效，提高财政资金的使用效益。
四要强化政府债务管理，防范债务风险。区政府要进一步增强债务风险防范意识，建立政府债务预警体系，对政府债务的规模、结构、偿债能力等实行债务动态监测，及时足额筹措政府债务偿债准备金，有效防范和化解财政风险。
二、如何提高常委会的审议质量
依法召开人大常委会会议，审议“一府两院”的工作报告和执行法律、法规及人大决议、决定等情况汇报，是人大常委会行使监督权的主要形式和载体。不断提高人大常委会的审议质量，对履行人大常委会的监督职能，更好地发挥地方国家权力机关的作用，推动“一府两院”工作，具有重要的意义。下面，我就如何提高常委会的审议质量提几点要求。
一是加强学习，提高素质。将学习作为加强自身建设的重中之重，常抓不懈，抓实抓细，努力把区人大常委会建设成学习型的机关。首先要加强政治理论学习，提高组成人员的政治鉴别力、政治敏锐性，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。其次要加强对宪法、地方组织法、代表法、选举法的学习，掌握人民代表大会制度理论，研