乡镇人大工作经验交流会上的讲话
各位代表、同志们：
这次全县乡（镇）人大经验交流会，是县人大常委会研究决定，经县委同意召开的。主要任务是，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，回顾总结近几年全县乡（镇）人大工作，研究部署新形势下加强和改进乡（镇）人大工作的任务和措施。刚才，冲乎尔乡人大主席团、杜来提乡人大主席团对2003年以来的人大主席团工作作了典型发言，因时间关系，其他各乡（镇）就不在这发言了，从各乡（镇）的交流材料来看，各乡（镇）人大在一年的工作中做了大量的工作，切实发挥了乡（镇）人大的职能作用，为我县的经济发展、民主法治建设和社会稳定发挥了极其重要的作用，乡（镇）人大的同志和人大代表，处在最基层，任务很繁重，工作很辛劳，对此，县人大常委会是满足的，全县人民也是满足的。在此，我代表县人大常委会，向在座的各位同志，向全县基层人大的同志和代表表示亲切的问候和衷心的感谢！下面，我着重讲三个方面的问题。
一、各乡（镇）人大围绕中心开展工作有了很大起色，在全县改革发展稳定中发挥了重要作用。
近几年来，我县乡（镇）人大在各级党委的正确领导下，在县人大常委会正确指导下，紧紧围绕发展这个第一要务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了显著成绩，为全县三个文明建设和民主法制建设做出了重要贡献。
（一）紧扣发展这一主题，有力地促进了改革开放和经济建设。全县各乡（镇）人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉地服从和服务于经济建设。坚持抓大事、议大事的原则，依法行使重大事项决定权。通过召开一年一度的乡（镇）人民代表大会，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，并作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动；充分发挥自身优势，积极协助和支持党委、政府推行工作。以当地经济发展为主题深入开展调查研究，采取多种形式，监督和支持政府认真抓好落实；强化服务功能，针对改革和发展中碰到的实际问题，组织协调有关部门为农牧民群众提供信息、技术、项目、资金等方面的服务，促进了党的富民政策的贯彻落实，推动了本地区经济的健康发展。
（二）贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民主法制建设和社会稳定。全县乡（镇）人大依法行使职权，保障了人民当家作主权力的行使。通过组织召开乡（镇）人民代表大会，行使人民参与治理国家和社会事务的权力，审议决定重大事项，选举任免基层国家政权机关工作人员；通过密切联系代表和人民群众，广泛集中民智，促进了基层决策的民主化、科学化；通过强化监督措施，促进了基层的财务、政务公开。充分发挥法律监督职能，督促乡（镇）行政司法部门实行执法责任制，组织代表开展对执法情况的视察、检查，对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督，从而促进了宪法和法律法规的贯彻实施，推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化。从维护稳定的大局出发，充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用，组织人大代表对减轻农牧民负担、财务政务公开等方面存在的问题，深入调查研究，广泛听取和收集群众的建议意见，督促有关部门及时解决相关问题。
（三）代表工作的实效性进一步增强，有力地维护了人民群众的根本利益。近几年来，全县乡（镇）人大加强了新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是，通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系；组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选