一、紧紧围绕党的中心工作和改革发展稳定大局，进一步开创人大工作新局面
重点要强化四个观念，积极做好四方面工作：
第一，强化核心观念，自觉坚持在党委领导下开展工作。做好新时期人大工作，最重要最核心的是要坚定地确立党的领导的观念。县人大及其常委会和各乡镇人大要在以下三个方面深化认识、提升境界、努力做好。一是坚持正确的方向。始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领人大工作，把科学发展观要求贯穿于人大工作的各个环节，在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致。二是坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证，任何时候都不能动摇。在县委、人大、政府、政协几套班子中，县委是领导核心。在乡镇党委、政府、人大中，乡镇党委是核心。人大必须自觉把人大工作置于党委领导之下，积极主动工作，使党委的主张经过法定程序成为国家意志、人民意愿，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员，确保党委意图得到实现。与此同时，人大及其常委会的重大事项安排、重要工作开展，都要及时向党委请示报告，取得同意后按法定程序办理。三是坚持法定原则。要按照人民代表大会统一行使国家权力的要求，严格执行法定程序和议事规则，集体行使职权，集体决定问题；坚持走群众路线，通过健全民主制度，丰富民主形式，进一步扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，依法管理经济和社会事务。
第二，强化中心观念，运用人大职权保障榆社经济社会又好又快发展。发展始终是我们党执政兴国的第一要务，作为欠发达县份的榆社，更需要我们牢固树立以经济建设为中心的中心观念，把发展的步子迈得更大一些。服务中心关键是要自觉把人大工作的注意力聚集到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，充分发挥人大的政治优势和联系群众广泛的特点，积极推进全县依法行政和司法公正进程，凝聚全县人民群众的智慧和力量，为全民创业、招商引资、新农村建设和发展环境创优等各方面工作献计出力，形成合力，推动“十一五”规划目标的实现。
第三，强化大局观念，有效行使人事任免权和重大事项决定权。依法决定重大问题，依法做好民主选举和依法任命国家机关工作人员，是各级人大及其常委会必须行使好的重要职权。在行使人事任免权上，党委要正确处理好党管干部和人大依法任免干部的关系，完善推荐制度和程序，保证提名推荐人员的标准和质量，尊重和维护人大代表的依法联合提名权和选举权，尊重和维护人大及其常委会的选举和表决结果。在行使重大事项决定权上，对于法律有明确规定的重大事项，对本行政区域内根本的、长远的、重大的、全局性的重大事项和人民群众普遍反映强烈的重大事项，人大要认真选定课题，依法履行程序，切实提高行使重大事项决定权的操作性、针对性和可行性，并结合实际，积极探索，形成制度，加以规范。
第四，强化责任观念，切实加强和改进监督工作。权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。各级党委要大力支持人大及其常委会围绕党的中心任务和工作重点，采取有效形式对“一府两院”的工作实施监督，确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护，确保党委各项决策部署的有效推进和落实。通过对“法、事、人、财、案”的监督，从根源上切断滋生腐败的土壤。在实际工作中，要正确处理监督和支持的关系，寓支持于监督之中，体现人大及其常委会与“一府两院”工作目标的一致性，调动被监督者一同做好工作的积极性。