保险办法。因此，强力推进，全面实施农民工参加工伤保险工作，落实“平安计划”，对于维护农民工的合法权益，促进经济发展，保持社会和谐稳定，具有十分重要的现实意义和深远意义。
（二）、要扎实有效地做好“平安计划”的实施和落实。
为确保此项工作的顺利开展，市政府成立了以我为组长，市政府办公室、人事劳动局、煤炭局、国土资源局、建设局、安全生产监督管理局、社会保障局负责人为成员的新密市实施农民工“平安计划”工作领导小组，负责全市实施农民工“平安计划”的领导、组织和协调工作。市政府也多次召开工作协调督促会，要求各乡（镇）、街道办事处及市人民政府有关部门也要成立相应组织，负责本地区本部门此项工作的领导和具体实施。
各责任单位要按照我市下发的《实施农民工“平安计划”方案的通知》精神，进一步明确责任，充分发挥职能作用，主要领导要挂帅，一名副职领导要亲自抓，要按照下达的参保任务，摸清本地区本部门煤矿、非煤矿山、建筑行业和烟花爆竹生产、危险化学品生产经营等高风险企业的底子；要根据各自实际情况，明确年度工作重点，制定切实可行的年度农民工参保计划，确定工作进度，层层分解任务，层层落实责任，要采取切实有效措施，认真抓好落实，确保高风险企业的农民工基本覆盖到工伤保险制度之内。另外，市政府将定期不定期抽调人员组成督查组，根据年度参保计划和工作重点，对各乡（镇）、街道办事处和市煤炭局、国土资源局、建设局、安全生产监督管理局等部门贯彻落实农民工参加工伤保险情况进行督促检查，并将结果纳入年度目标考核。
三、加强领导，协力互动，确保完成各项工作目标任务。
社会保障工作是一项系统工程，各单位各部门必须要在市委、市政府的统一领导下，树立大局意识、配合意识和责任意识，坚决杜绝“肠梗阻”现象的出现。要切实按照以下两点要求，形成齐抓共管的良性工作格局，确保圆满完成各自所承担的社会保障工作各项工作任务。
（一）、加强领导，实施一把手工程。社会保障工作事关改革、发展、大局稳定，涉及人民群众切身利益，各级各部门必须从稳定大局的高度和政治的角度来认识和重视这一工作，切实抓住、抓好。要建立完善一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的领导体制。一把手要亲自调查研究，掌握全面情况，切实解决工作中的困难和问题。要强化目标责任制，组成工作专班，集中力量，责任到岗，任务到人，一级抓一级，层层抓落实，倒计时排计划、按时间抓进度，确保按时完成。
（二）、恪尽职守，形成合力。社会保险扩面征缴和清欠工作及实施农民工“平安计划”是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要各有关部门相互支持，密切协作。各部门必须服从大局，在政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，整体联动，形成合力。劳动和社会保障部门应切实履行综合管理、协调监督职能，加大扩面和稽核和征缴力度，不断提高征缴率，确保按时足额发放。财政部门应调整财政支出结构，将应列入预算的社会保障资金足额列入预算，按计划及时足额拨付社会保险金，并保证扩面征缴工作的必要工作经费。经贸部门对不参加社会劳动保险的企业经营管理者不能评先、晋级。银行单位要加强社会保障部门的业务衔接，支持一票征收，配合核帐对帐，及时划转基金，共同推进基金顺畅运行。工会组织在企业评模评优时，要把参保和缴费作为主要依据，实行一
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