职工只能拿到60—70%的档案工资；再一个是被核减下来的823名林业职工下岗失去工作“饭碗”后，他们拖家带口地要出路、要生存。更重要的问题是以上问题的存在不仅极大地潜在着政治上的不安定因素，而且极大地潜伏着森林资源上的不安全隐患。针对以上薄弱环节和存在问题，市林业局和基层各级林业领导机关做了大量艰难细致的工作：一是公开竞争上岗和逐人、逐山头、逐沟道落实管护责任，确保国家林木、林地资源的安全；二是苦口婆心解释疏导和广泛开辟经营门路，分流下岗富余职工；三是大力发展中药材种植、禽畜养殖、食用菌培植、有机肥生产、森林旅游等林区经济并面向社会承揽绿化工程，想方设法增加职工收入，以安定职工情绪、维护林区稳定。经过各级近几年的不懈努力，虽然困扰林业工作的三大薄弱环节和困难在当前仍未从根本上得到扭转和解脱，但也使境况得到了一定的改善：一是在森林资源管护上，全市已连续10多年未发生大的森林火灾和严重的偷砍滥伐问题，不仅使国家的森林资源得到了有效保护，而且管护工作先后受到了省林业厅、国家林业局的表彰，温家宝总理还亲自为我局党委书记、局长谢文治同志颁发了“全国林业先进工作者”的奖励证书。二是800多名下岗富余职工的安置取得了进展，除对129名作了一次性买断工龄安置外，其余大多数都已积极走向社会开展餐饮、商贸、住宿、运输等服务业自谋了职业。三是产业开发取得初步成果，使职工收入得到了增加。据统计，目前局直四个林业局的禽畜养殖量达到了森林猪16000多头、牛968头、羊1100多只、鸡8500多只，参与养殖职工500多人；采集、销售了林下腐殖土3.8万多立方米；在延安、榆林、西安、甘肃、青藏线承揽绿化工程数十项，创收3000多万元。另外，桥北林业局开办的有机肥厂生产有机肥已销往了宜川、富县、黄陵等五县；劳山林业局的劳山森林公园仅2009年以来接待游客10万多人次，实现旅游收入40多万元。
效能建设的开展与着力落实工作的中心任务密切结合。林业部门工作的中心任务就是全面落实市委、市政府“坚持以生态建设统揽农村工作全局”的发展战略，全力抓好以林业为主体的全市生态建设。据统计，从1999年到2009年的9年来，全市累计完成人工造林1100多万亩（年均120多万亩），飞播造林200多万亩（年均28万亩），封山育林90多万亩，治理总面积达1390多万亩，占全市国土面积的25%（1994年国家第三次森林资源清查时，全市林业用地面积为3239.25万亩、有林地面积为2710.58万亩，分别占全市国土面积的58.3%和49%），林草覆盖率由1949年的18.2%、1978年的28.7%、1984年的37.1%提高到了现在的42.9%，市内主要河流多年平均含沙量下降了8个百分点，水土流失综合治理程度由20.7%提高到了44.3%，使全市生态环境不断恶化的势头得到了有效遏制。特别是退耕还林工程，就国家目前已经下达的退耕还林计划实施期满后，给我市补助的钱粮折合资金将达百亿元，不仅使80%以上的农户直接受益增收，而且有力地促进了农村产业结构的调整，并在很大程度上改变了农民传统的生产方式和生活方式。可以说，近几年我市林业事业的跨越式发展，为全市社会进步、经济增长、农民增收、生态恢复的协调快速发展起到了重要作用，一个充满生机的“绿色延安”正展现在人们的面前，延安已经初步实现了人与自然的和谐。为此，近些年市林业局先后获得了全国森林资源管理先进单位、全国森林防火先进单位、全国林业系统先进集体和区级、市级、省级文明单位以及全市行风评比2009
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