一、 关于20*年农村工作实事安排
市委、市政府经过研究,制定了20*年全市农业农村工作的16项实事。实事共分五个大类:一是落实中央、省里惠农政策。全市免征农业税;落实粮食直补、良种补贴和农机具补贴;二是继续推进农业结构战略性调整,大力发展农业产业化经营。包括做大秋浦花鳜、皖南土鸡两个特色产业;培育发展1—2个年销售收入5000万元以上龙头企业;新建1万亩标准化生产基地;新增1000亩专业蔬菜基地等;三是加强基础设施和生态环境建设,改善农村生产生活条件。包括新建三结合沼气池1.1万口;安排险病库治理、排灌站、平垸行洪、小流域综合治理等农田水利重点工程建设;安排612公里农村公路建设等;四是加强对农业农村的支持和服务。包括继续实施阳光工程、建立科技特派员制度、农产品质量检测中心和组培中心建设等;五是加快农村社会事业发展,努力提高农村群众的生活质量和水平。包括解决5000人农村饮水安全;开展农村合作医疗试点;改造农村中小学危房12万平方米等。16项实事共涉及项目20多个,总投资近5亿元。
16项实事,既是20*年我市农业农村工作的一个重要抓手,也是我市贯彻落实中央1号和省委3号文件、落实科学发展观和实施统筹城乡方略的一个具体行动。在全面部署“三农”工作的同时,一年突出几个重点,并围绕这些重点强化措施狠抓落实,几年下来,就可以更有效地推动农业和农村工作,更有力地促进农业和农村发展。各级各部门一定要进一步提高认识,把实事摆上重要位置,认真组织安排。一要精心组织抓好实施。在调查研究的基础上,各牵头部门要会同承办单位对照实事内容制定切实可行的实施方案,把目标任务细化分解,并认真组织实施。实事安排涉及农业农村各个方面,各县、区人民政府是实施这一系统工程的主要责任单位,要成立相应的工作班子,每个项目都要成立工作小组。各级各有关部门要齐心协力、通力合作,做到分工明确,责任到人,务求取得实效。二要积极探索勇于创新。要组织实施好16项实事只靠政府分任务、下指标很难达到预期效果。为此,我们必须要创新运作机制。要正确处理好运用市场机制和发挥政府作用的关系,既要运用市场机制,又要充分发挥政府作用。比如龙头企业的扶持培育,不能仅仅着眼于单个龙头企业成长,还要认真研究现代企业经营制度,创造条件,引导和鼓励成长性好的龙头企业通过重组、置换、引资等形式,实现快速扩张。再如建立科技特派员制度,不仅要解决“派下去”的问题,还要解决如何使这些科技人员下去后能够“扎下根”。要根据市场经济规律和激励机制,鼓励科技人员以技术、资金、信息和市场等多种生产要素入股,与农民群众、专业大户、龙头企业结成经济利益共同体,实行利益共享,风险共担。另外,要建立农业科技推广的投入回报机制。三要多方争取加大投入。实事涉及资金大部分是项目资金,各级都要建立健全财政支农资金的稳定增长机制,加大项目争取力度,提高支农资金的使用效率。同时,一些开发性的实事,如特色产业发展、基地建设、市场建设等,要按照统筹城乡发展的要求,走城乡互动、工农互促的协调发展道路,充分调动社会各方面的积极性,积极运用贴息、补助、奖励、税收优惠等多种手段,组织、动员和引导各方面的力量参与实事建设,参与发展农村经济社会事业。四要加强管理务求实效。各级领导要切实加强指导和协调,充分调动各方面力量,形成齐抓共管的良好局面,为实事实施提供有力保障。各有关部门要结合各自职能,各司其职做好工作。同时要严格责任制和考核验收,真正把各项任务落到实处,切实见到成效,使农民得到实惠。
二、关于会议的贯彻落实