农村基层党风廉政建设,既是党建的重要内容,也是构建社会主义和谐农村的重要标志,它的建设有利于农村的安定和谐、农村经济发展和“三农”问题的解决。本文简略分析基层党风廉政建设存在的一些问题,然后从党员干部不愿、不能、不易和不敢腐败等四个方面阐述了反腐倡廉的几点设想,以推动和谐新农村建设。
“基础不牢,地动山摇”。农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础,也是社会主义新农村建设不可或缺的组成部分。农村党组织和党员干部同广大群众最接近、最密切,农村党员干部的一言一行,直接影响着党和政府在群众中的威信及社会主义新农村建设的步伐。因此,搞好农村基层党风廉政建设,对于促进社会主义新农村建设,改善党群干群关系,树立党和政府在群众中的威信和形象,赢得群众认同和依赖具有特别重要的意义。
一、镇加强农村基层党风廉政建设的主要做法和成效
镇属于中心城镇,面积268平方公里,辖8个社区,13个村委会,213个村(居)民小组,现有总户数27871户,112880人。全镇共有31个党总支(支部),党员2516人。近年来,我镇大力加强基层党风廉政建设,以党风促政风带民风,为经济发展、农村稳定提供了坚强的政治保证。
1.主要做法。
(1)加强廉洁观和法纪观教育。镇党委每年都定期组织机关干部、村(社)、组干部开展勤政廉政和法纪教育培训活动,宣传学习党的十六大、十六届五中、六中全会精神,中纪委五次、六次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》等内容;组织党员干部参加农村党风廉政建设座谈会。
(2)依托“两校一中心”,建好党风廉政教育园地。全镇21个村委会(社区)在建好“两校一中心”的基础上,把这个教育阵地建成村社党总支党风廉政建设教育园地。
(3)全面清理财务,按时按质进行公开。在全镇农村财务管理中,各村委会(社区)按照财务管理制度的要求,每个季度按时公开本村社财务管理和运行的情况,接受群众的监督。
(4)建章立制,规范基层党员干部行为。为规范农村基层组织党员干部的行为,我镇结合实际,建立健全了《镇村组一事一议制度》、《镇村干部勤廉双述制度》、《镇农村财务管理制度》、《镇“三公开一质询”制度》等制度及规定地,从源头上预防腐败现象的发生。
(5)营造氛围,廉洁观念入脑入心。几年以来,镇稳步推进廉政文化建设,积极构建大宣教工作格局,着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。
(6)严格执纪,严肃查处违纪违法行为。2006年,镇纪委共受理群众来信来访举报件,办理了件,办结了件,做到了事事有交待,件件有回音。共查处违纪违规党员干部人,其中给予党纪处分的人,经诫勉谈话自愿辞职的人,受批评教育诫勉谈话的村组干部人。为集体挽回经济损失万余元,避免经济损失数十万元,既保持了严惩腐败的强劲势头,又教育保护了一批干部,改善了党群、干群关系,维护了社会稳定。
2.取得的成效。
经过不懈努力和扎实工作,镇、村、组干部作风有了明显转变,做“党的忠诚卫士,当群众的贴心人”已转化为全体党员干部的实际行动,较好地落实了党的“三农”政策,维护了农民群众的利益,有力地促进了新农村建设,营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社会风尚。
二、当前农村基层党风廉政建设存在的问题及原因
1.农村基层党风廉政建设基础薄弱。一是对党风廉政教