优惠的政策,鼓励乡村干部,通过各种形式自主创业,以减轻乡镇财政压力,提高工作效率。三是切实转变乡村工作方式。在工作指导上,实现由主要靠行政命令推动工作向示范引导、提供服务方面转变;在抓经济工作上,实现由习惯靠上级、找领导向抓信息、找市场方面转变;在处理基层矛盾上,实现由靠罚、靠压、简单从事向说服教育、民主协商、依靠法律方面转变。当前乡村党组织要切实加强对农村基层民主政治建设的引导,通过健全和依靠村民自治处理各种矛盾,开展农村工作。尤其要积极引导鼓励乡村干部通过实实在在的示范服务,来引带群众,加快农村经济发展的步伐。
——推进农村基层组织建设,提升党组织的战斗力,必须放宽思路,在解决农民问题上实现新突破
农民是农村的主体,是乡村党组织的领导和服务对象。同时,农民也是现代中国最大的弱势群体。推进农村基层组织建设,提升乡村党组织的战斗力,必须解决好农民问题。解决农民问题,需要做的工作千头万绪,但归结起来,主要有两条:一条就是坚持一切为了农民,真正使农民得到实惠。这应该是我们加强和改进基层组织建设的立足点,也是提升党组织战斗力的落脚点。使农民得到实惠,就要强化树立群众观念,把对上对下负责一致起来,树立“只要群众兜里有钱花、宁肯胸前不戴花”的思想;使农民得到实惠,就要认真落实党在农村的各项政策,不断强化乡村的服务功能,切实减轻农民负担,千方百计地增加农民收入;使农民得到实惠,就要依法维护农民的合法权益,减小城乡差别,消除观念、体制、政策上对农民的束缚,保障农民的政治权利;使农民得到实惠,就要大力兴办农村公益事业,倡导健康文明的生活方式,努力改善农民的生存环境。还有一条就是切实提高农民素质,真正使农民受到教育。当前,农村乃至我们国家的一个最大隐患,就是如何改变农民素质现状的问题。对此要以培养现代职业化农民为目标,建立完善多形式、多层次的农民培训体系,使农民受到各方面的教育,尽快提高科技文化素质、思想道德素质和民主法制素质。特别是使农民尽快掌握农业新技术、新知识,增强他们的市场观念,提高他们的致富能力。目前,从上到下相继制定了农民教育培训规划,落实培训规划关键是从实际出发,力求实效。调查中我们感到,提高农民素质,必须改变现实的农村教育体制,不仅要把国民义务教育的目标落到实处,而且要把农民职业技能培训任务抓实抓靠。在这方面,兰西县从实际出发,对农村教育教学工作进行了大胆的改进,初步实现了从应试教育、素质教育到技术技能、致富能力培训的转变。目前这个县的农村乡镇,大多数都建立了“戴帽”高中,一手为大专院校输送新生,一手为当地经济发展培养有用人才,使学校教育成为培养造就新型青年农民的主阵地。对农民进行职业化培训,不仅要从学校抓起,而且要通过多种形式,采取多种渠道进行再培训、再教育。借鉴我市一些地方的经验,建立并实施农民绿色证书制度,是提高农民素质的有效途径。通过对农民进行经常性的农村实用技术培训,使农民真正掌握一、二项现代农村实用技术,增强农民群众致富的本领。
——推进农村基层组织建设,提升党组织的战斗力,必须上下联动,在优化乡村工作环境上实现新突破
无论从加快发展的角度考虑,还是从提升党组织战斗力的角度考虑,乡村工作尤其要有一个好的发展环境。当前,优化乡村环境需要做好三方面工作。一是要加速发展县域经济,为乡村发展创造条件。实践证明,县域经济对乡村经济的影响至关重要,没有县域经济的加快发展,乡村经济也很难快速发展。以肇东为例,如果没有伊利乳业、华润集团那样的立市企业,肇东的一些乡镇经济,特
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