色食品基地这两条市县乡各级领导干部共同参与开发的示范带，通过近两年的建设，已成为全市农业结构调整的两面旗帜，有效地促进了周边地区乃至全市农业结构的战略性调整。津市市委、市政府采取领导办点、部门联户、示范竞赛等一系列措施，在石保公路沿线建成了一条较有特色的养殖示范带。桃源县、西洞庭管理区大力实施以奖代投的引导政策，极大地推动了本地肉牛养殖小区的建设。鼎城区钱家坪乡采取政府奖励草种与种畜的办法，发动千家万户种草养羊，只用一两年的时间，现在全乡已有100多个农户成为了养羊重点大户。这些事实证明，加快农业产业化发展，各级党政组织和广大干部必须走在前面，积极摸索经验，搞好服务。
然而，我们也要清醒地看到，我市农业产业化建设与当前经济形势的发展变化还存在一些不适应，突出表现为“三少一低”。“三少”：一是龙头企业少，整体带动力偏弱，与广泛参与市场竞争的要求不相适应。二是农村合作经济组织少，利益联结松散，与农民寻求联合、维护自身利益的迫切要求不相适应。三是招商引资少，资金投入不足，与强化农业基础地位、加速推进农业产业化的发展要求不相适应。“一低”就是农民素质比较低，生产技能滞后，与运用先
进技术提高农业整体效益的要求不相适应。这些问题，不仅妨碍了农业产业化的深度发展，也严重制约着农业结构的战略性调整，影响了整个农业产业链综合效益的实现。对此，我们必须用战略性的手段来解决这些战略性的问题，加快农业产业化进程，全面实现农业结构的战略性调整。二、瞄准全面建设农村小康社会目标，加速推进我市农业产业化进程。
党的十六大为我们描绘了本世纪头二十年全面建设小康社会的宏伟蓝图。我觉得，常德要全面建成小康社会，大头在农村，难点也在农村，农村、农业、农民问题怎么样在全面建设小康社会的过程中得到妥善解决？有一种观点我认为是很有道理的，叫做农村的出路在城镇，农业的出路在工业，农民的出路在非农，而这三条出路都有赖于我们把农业产业化经营抓得更好。从某种意义上讲，农业产业化是重要途径，也是重要的结合点。
我市推进农业产业化的近期目标是：通过2到3年的努力，全市奶牛存栏达到3万头以上，肉牛年出栏30万头以上，肉羊年出栏1000万只以上；年产值过10亿元的龙头企业达到3家以上，过亿元的龙头企业达到20家以上，过1000万元的龙头企业达到100家以上；农产品优质率达到80%以上，加工率达到60%以上，科技贡献率达到60%以上；力争2/3以上的农户加入产业化生产经营范畴。
在推进农业产业化过程中，我们必须继续实施“五个百万亩工程”，要用产业化的思路和手段运作“五个百万亩工程”，把“五个百万亩工程”的生产、产品加工和销售紧密地联结在一起，不断提高科技含量，打造一批名牌名品，尽快形成区域特色鲜明、标准化水平较高的产业体系。
为了实现上述目标，下一阶段，我们一定要扎扎实实地抓好以下六个方面的工作。
1、按照扶大、扶强、扶优的思路，大力发展龙头企业和农村大户。发展农业产业化的关键是搞好龙头企业。一是要遵循市场经济规律，坚持市场化运作。龙头企业要把主要力量放在研究市场、开拓市场上，充分运用各类信息，提高企业的营销效率。要充分利用现有的资本、品牌、技术和市场空间，实现内涵与外延的同步扩张，不断做大做强。二是要大力推进科技创新，提高产品的科技含量。企业要加强与科研院所和农业院校的合作，走农科教、产学研相结合的路子，积极引进成熟的成果、技术，实现产业化。要加快技术推
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