合执法机构但还没有集中处罚权的应抓紧集中到位，以防多头处罚，形成打击违法行为的合力。
三要配备力量。农业行政执法工作涉及面广、依法性强，任务重、要求高，人员力量强弱直接影响工作开展。应按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取选调或公开招考录用的办法配备人员，充实力量，以确保执法人员素质。
四要加强县级农业执法工作。县一级执法机构直接面向基层，最了解生产经营者和消费者情况，又具备快速反应的优势与条件，是农业行政执法的主要执行者，是农业法律法规贯彻实施的关键。近年来，许多县级农业执法工作显示了勃勃生机与活力，扩大了社会影响，树立了执法权威，今后要进一步加强领导，明确目标，落实责任。省、市一级也要坚持综合执法的方向，做好指导和服务工作。
（二）以推进规范化建设为主要抓手，切实保障农业执法高效运行
第一，全面推进规范化建设。在坚持综合执法的前提下，通过进一步理顺执法体制，健全执法制度，提高人员素质，完善执法设施等综合措施，实现机构合法化、人员专职化、手段现代化、管理正规化。近三年来，浙江省开展了执法体系规范化建设单位的创建活动，成效很大，但对照“五有”标准，无论硬件还是软件，差距都比较大。为此，浙江省农业厅将从明年开始对执法规范化建设单位进行考核验收，以达到执法体制更加完善，执法制度更加健全，执法行为更加规范，执法为民更加优质，执法工作更富成效。
第二，增加执法投入。据调查，目前浙江省还有近一半的农业行政执法机构缺乏必需的装备，近80%的地方缺少办案、农资质量监管等经费，直接影响了执法工作顺利开展和执法水平的提高。为此，一方面要加大对执法基础设施、设备的投入，配备必须的执法用车和摄像、录音、手提电脑等办案工具，浙江省农业厅也将加大力度，对执法用车和其它执法装备配备给予支持。市县也要增加投入，尽快改变装备缺乏、手段落后的被动状况，并保证执法用车真正用于执法业务，提高快速反应的能力。另一方面，要增加执法办案、质量监管、农资信用建设、假冒伪劣农资处置等业务经费，确保执法工作有效正常运行。
第三，落实好责任制。要建立健全以“一把手”为第一责任人的行政执法责任制，建立权责相当、职责明确的工作责任约束和追究机制。逐步建立健全行政执法考评制度和行政职权、责任公示制度，把行政执法责任制和政务公开工作有机结合起来。权利与责任是相对应的，农资市场秩序出现问题，该管的没有管起来或者没有管到位，就说明管理力度不够，应承担责任。安徽阜阳的奶粉事件、黑龙江的种子事件等都是很好的例证。
第四，抓好96323投诉举报电话的运行工作。在电信部门的支持下，2008年3月，浙江省农业部门开通了统一的“96323”投诉举报电话，接受农业违法行为和农业生产事故的投诉举报，提供法律法规的咨询服务。通过这一电话，全省共受理投诉举报和咨询1538件，不仅使咨询得到及时回答，也成为发现农业违法案件重要线索的来源，如富阳市农业局在开通第2天，通过“96323”获得的重要线索，成功破获了一个饲料地下制假窝点。宁波市农业局根据线索，查获了一起假农药案。“96323”可以作为转变作风、提升执法快速反应能力的重要手段，由专人负责，快速处理，高效运行，真正使之成为“农资打假的帮手，农民朋友的靠山”。
（三）以提高执法能力为主要目标，建设一支高素质的农业行政执法队伍
随着改革深入和市场经济体制的不断完善，农业执法工作面临着许多新情况、新问题，面上监管加强后，一些不法分子转入地下生产，违法手段越来越隐蔽、违法行为越来越多样、违法技术越来越高明；有的钻法律空
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页