节和流通环节的质量监测，将农资监管工作前移，提前掌握质量状况，及时发现问题并依法处理，防止假劣农资和不安全农产品流入市场。
（四）建立健全农资信用体系，进一步加强长效监管工作
建立农资信用体系，是实行依法治假、以信治假、以德治假，从根本上规范农资生产经营行为，加强长效监管的基础性工作，重点抓好三方面工作：一是创建一个农资管理信息平台。依托因特网，运用现代信息技术，建设农资管理信息体系，加快建立完善上下相通、左右相连的农资监管信息网络。重点建设农资生产经营企业和农资管理两大类数据库，构建中央、省、市、县四级农资管理信息平台，实现信息查询和发布、案件统计和跨区域通报、工作指导与交流的网上快捷沟通，实现案件档案管理信息化，进一步强化农资监管和执法信息共享和交流。二是完善一套制度。重点是建立监管对象诚信档案，记录经营行为、监督抽检结果、违规行为等；督促生产经营单位建立经销台帐制度，实行可追溯管理；积极引导农资行业组织和生产经营单位推行守法公开承诺制，鼓励争做诚信经营模范。三是形成一种机制。对信誉好的企业给予表彰奖励，对失信企业予以警示或限期改正，对多次违法性质严重的企业列入黑名单，向社会公布并予重点监控。要建立销售与技术服务相结合、企业自律与市场监管相结合、扶优扶强与打击惩处相结合、政府打假与企业打假相结合的机制，严厉惩戒失信企业力度，大力倡导诚信经营。
（五）建立健全四个机制，进一步创新农业行政执法工作
农业行政执法要在现有工作基础上，适应形势变化的要求，坚持与时俱进，不断改进和创新。一要完善执法领导指挥机制。由于历史等原因，一些地方行政执法领导指挥机制仍不完善、不科学、不合理，“一把手”抓行政执法精力较少；有的分管领导既管执法又管经营服务，配置不尽合理；有的执法工作由多个领导管理，出现不敢管、不愿管的现象。因此，应尽快按照《纲要》要求，建立科学合理的执法领导指挥机制，为行政执法有力、有序、有效开展提供坚强的组织保证。二是完善农业生产事故应急处理机制。要认真总结近年来农业执法的经验教训，重点围绕种子、农药、农业环境污染事故和瘦肉精、毒鼠强等中毒事故，制定应急预案，建立快速处理机制，提高应急处理能力。三是完善执法联动机制。要在属地管理、分工负责的基础上，进一步创新执法联动机制，增强执法效能。首先，要完善上下联动机制，建立执法指导、监督和大要案挂牌督办制度，对跨区域、案情重大的要及时报请上级执法部门；其次，要加强区域间执法机构的横向联动，重点是违法产品生产地与销售地、使用地之间，批发商所在地与零售商所在地之间的执法联动和协作；第三，要加强与公安、工商、质检等执法部门的协作配合，开展联合执法，避免重复执法、多头执法，加强部门协作，形成合力。同时，要加强行政执法与刑事执法衔接，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。四是完善执法监督机制。要适应新形势、新任务的要求，加强执法监督机制建设，不仅要接受人大、政协、监察、纪检等部门的监督，还要接受管理相对人、新闻部门等社会监督，同时要建立以重特大案件报告、案卷抽检等层级监督机制，做到公正执法、公平执法、文明执法，切实树立农业执法良好形象
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]