新农村建设发展现代农业和农村会议讲话
中之重，主要领导要亲自抓“三农”工作，把主要精力放在“三农”工作上。分管领导要全力以赴抓“三农”工作，认真解决突出问题和矛盾。要充实和加强“三农”工作综合机构，实行“两块牌子、一套人马”，强化其综合、协调、指导、管理农村工作的职能。各级从事农村工作的同志特别是领导干部，要勤奋学习，学以致用，努力把科学理论转化为谋化“三农”的能力。要善于用工业化理念谋划现代农业，把现代农业生产经营、管理的理念和模式引入到现代农业发展上来，积极推进农业增长方式的转变 ，推进农村经济的集约发展和素质提升；要善于激发群众的致富热情、创业冲动，帮助群众谋求致富之策，广开致富之路，同时要充分尊重群众的自主权，不能搞强迫命令，越俎代疱，包办代替；要善于整合各方面的力量和资源，搞好部门配合，集中有限的资金、物资和品牌，握紧拳头保重点、集中力量办大事；要善于做群众工作，宣传群众，动员群众，教育群众，组织实施农村公益事业。
2、加强办点示范。原有的35个新农村建设示范村保持不变，每个示范村每年确定2—3个 组或自然村为重点，每个示范村的挂点市领导、挂点乡镇办事处负责人、后盾单位、工作组人员基本不变。35个新农村示范村的建设工作由市驻村工作组和所在乡镇办事处负责，以市
3、加大资金投入。一是切实调动受益群众投入的积极性。进一步完善农村“一事一议”筹资筹劳办法，积极推行以奖代补政策，对农民兴建新农村建设有关项目给予补助，充分调动农民投入社会主义新农村建设的积极性。二是要加大市、乡两级财政投入的力度。市财政安排了175万元奖补专项经费，用于新农村建设示范村发展生产和改善基础设施的以奖代补；每个乡镇办事处财政要安排不少于5万元的示范村建设经费。三是驻示范村后盾单位要切实投入到位，主要用于新农村建设配套奖补。后盾单位牵头单位投入示范村建设资金不能少于3万元，一般单位不少于1万元。后盾单位的投入在上半年至少要到位一半。四是建立健全项目整合机制。各个涉农职能部门要发挥优势，积极向上争项目争资金投入到我市的新农村建设。要将不同部门的支农资金打捆，按照“用途不变，各记其功”的要求，集中投入重点项目，确保支农资金发挥最大效益。五是鼓励社会投入。按照耒发[2008]2号文件精神，积极鼓励干部参与农业产业化建设。运用多种激励方式引导单位、团体、个人捐资建设社会主义新农村。鼓励有实力的民营老板投资农村社会公益事业。农户自建或自用的小型基础设施，产权归个人所有，业主开发建设的农村基础设施，产权和收益归业主个人所有，但有关部门要对其收费标准和服务行为进行规范。
4、搞好部门配合，形成新农村建设的强力合力。各部门要立足自身职责，找准切入点，分工负责，协同配合，自觉服务、全力投身于新农村建设工作。组织部门要抓好农村基层组织建设，为新农村建设提供强有力的组织保障。规划建设部门要在年内完成35个示范村村庄整体规划和35个示范村所有村落的村庄规划编制任务。发改委要积极争资跑项，更多地争取国家和省里的投入。城建、扶贫开发、卫生、能源、水利部门要抓好环境整治、水利兴修及改水改厕
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