新农村建设暨城乡建设大会讲话
第二方面，关于城乡建设工作
一、加快城乡建设，全市城乡展现新面貌
“十五”时期是我市城乡建设投资最多、发展最快、变化最大的一个时期，全市上下按照市委、市政府的统一部署，坚持以战略眼光规划城市、以精品意识建设城市、以市场化手段经营城市，以项目建设为抓手，大力推进城市化和城市现代化，城乡建设取得了令人瞩目的成就。到 2008 年，全市城区人口达 20 万人，城市化水平达 42%，城市建成区面积达 29.5 平方公里，分别比“九五”期末增加 6%、11.5 个百分点和 65%。
（一）城乡规划管理得到加强。坚持以规划引领城乡建设，重视和加强了城镇体系规划、城市总体规划、区域控制性详规、小城镇建设规划和城市设计工作，努力做到以高起点规划指导高水平建设。去年，成立了市规划修编委员会，组织修编新一轮城市总体规划和专项规划，完成沿江开发、万年南路两侧地块等 14 个详细规划，编制了 11 个镇村布局规划和**（**）汽车工业园、市经济开发区、十二圩古镇总体规划。制定了**生态市建设规划，启动全市土地利用总体规划编制工
（二）重点城建工程建设顺利。坚持每年都实施十大类重点城建工程，加大投入，全力推进。“十五”期间，累计建成城乡基础设施工程 178 个，总投资达 68.4 亿元。其中，城市建设项目 77 个，总投资超过 35 亿元。去年，建成了扬子江广场、万年南路通江段、沿山河路东延和跨石桥河桥梁、石桥河整治二期、博览家房屋开发等 11 项工程，完成了城区主次干道绿化、新河路等 4 条路段亮化、清真寺东巷等 3 条巷道改造任务，滨江生活岸线开发规划、污水管网建设等 9 项工程按序时进度加快推进。沿江和园区基础设施建设加快。沿江高等级公路二期工程路基全线贯通，真州污水处理厂和部分污水截流主干管网建成投运，自来水厂源水管道迁移工程开工建设。开发区、汽车工业园的一批路桥设施陆续建成。
（三）小城镇建设迈开新步伐。去年，全市共完成投资 4.9 亿元，建成公共建筑 1.9 万平方米、生产性建筑 21 万平方米、房屋建筑 25 万平方米；建成小城镇道路 31 公里，小城镇面貌有了较大改观。2008 年，小城镇（不含真州镇）镇区面积达 10.98 平方公里、常住人口达 5.9 万人，分别比“九五”期末增加 2.18 平方公里和2.1 万人。加强农村土地复垦和整理工作，争取国家和省级土地整理项目 4 个、资金 6737 万元，新增耕地 2525.5 亩，为未来城镇建设和工业发展增加了后备土地资源。
（四）环境综合整治成效明显。创建国家卫生城市、国家环保模范城市等“多城联创”工作深入开展，城管创优工作连续三年获省级表彰。市容市貌整治工作得到加强，人居环境不断改善。“十五”期间，累计改造城市道路街景 8 处、巷道 125 条，新建广场 5个共 11 万平方米，建成新型小区 13 个；城市人均住房面积达 27.5平方米，比“九五”期间增加 7.08 平方米。生态环境建设力度加大。强化仪城河、石桥河、胥浦河、沿山河水质和饮用水水源地保护管理，实现城市水域功能区水质全面达标。全面规划建设生态园区和生态走廊，“十五”期间城市绿化覆盖率、全市森林覆盖率分别达到 38.5%和 15.4%。环境质量综合指数达 83。积极探索城市经营新路子，多渠道、多元化筹集城市建设资金。“十五”期间累计开发出让土地 4097 亩，净收益 7.37 亿元；采用 bt、
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