我省农村环境保护问题及对策
超标的苦咸水人口达152.6万，饮用污染水人口达341万。2009年底全省农村自来水普及率仅为35%，与东部地区60％以上普及率相比，存在很大差距。
近年来，陕北地区煤炭资源的不当开采破坏了煤层上覆隔水层的完整性，导致地下潜水乃至区域性地表水泄漏，加剧了矿区严重缺水的局面。据神木县介绍，该县境内已有数十条河流断流，20多个泉眼干涸，加剧了人畜饮水困难。随着一些污染企业向农村地区的无序转移，对农村饮水安全带来的压力更大。
（四）生产、生活方式落后。广大农村地区的生产方式、生活习惯落后，人畜粪便、生活垃圾和生活污水等废弃物大部分未经有效处理，随意在道路两旁、田边地头、水塘沟渠倾倒，严重影响农村地区的环境卫生，极易导致一些流行性疾病的发生与传播，直接损害农民的身体健康。由于经济条件和观念意识的限制，全省农村85%家庭厨房使用烧柴灶，88%的村庄使用旱厕，89%村庄垃圾堆放在村口、路旁、院外、排水沟渠，“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”的状况随处可见。大部分村庄缺乏住宅统一规划与建设，没有与村庄道路、排水沟渠统一考虑，“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”的不文明、不环保现象随处可见。
（五）落后工艺、淘汰生产设施加速向农村转移。随着城市等工业集中区域环境保护准入门槛的提高和环境保护执法力度的加大，企业环境违法成本正在增加。为了追求利润的最大化，一些业主把目标转向广大农村，国家明令禁止的产业、工艺，比如土炼油、地条钢、小炼油、小电镀、小造纸等加速向农村转移。这些企业环境污染严重，劳动条件恶劣，在一些地方已经造成严重污染，若不引起足够重视并下大力气整治，后果十分严重。
我省农村的环境污染是严重的，且有加速的趋势。其主要原因：
一是农村环保法律法规缺
二是农村环保基础设施建设欠账多。由于历史的原因，国家长期以来对农村环保基础设施没有投入，村镇污水、垃圾处理设施几乎没有。这几年国家开始在集约化畜禽养殖等方面有所投入，但远远不能实现不欠新帐、多还旧帐的目标。加之我省经济发展相对滞后，农民收入偏低，自我筹资能力十分有限。政府相关部门掌握的污染防治资金几乎全部投到工业、流域和城市污染治理，无力顾及农村环保。
三是落后的生产、生活方式和观念影响。广大农民整体受教育程度不高，受落后生产、生活方式和观念影响较重，自我保护意识薄弱，加之生活条件较差，缺乏必要的环卫设施，随意倾倒垃圾、排放污水已成为习惯，久而久之，见怪不怪。
四是农村环境保护职能分散，环保监管能力薄弱。目前，农村生态环境保护职能分散在农业、林业、水利、环保等各个职能部门，导致农业和农村环境保护责任主体不明确，既有交叉重复的现象，也有空白断档的地方。特别是作为统一执法监督的环境保护部门在乡镇政府和村民委员会，没有机构，没有人员，政府职能缺位、管理弱化的问题十分突出。
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