全省11家具备三级煤矿安全培训资格的机构共培训特种作业人员16730人,其中有15572人经考试合格取得了《操作资格证书》。截止目前,取得《操作资格证书》的已达25632人。省局还举办了16期《煤矿安全规程》培训班,做为2002年矿长资格的复训,共培训1393人。四级培训中心对15万余入井人员进行了培训,其中培训新工人达27000余人。通过强制培训,有效提高了煤矿企业经营治理者、特种作业人员和工人的安全自律意识与安全技术素质,营造了安全生产的氛围。
(七)严格执法,依法行政,不断加大执法监察力度
一是会同省经贸委、安委会、财政厅、监察厅、公安厅、国土资源厅、工商局、总工会、煤炭工业局等委厅局到各矿区联合执法,提高了煤矿安全监察的威慑力和执法监察效果;二是重点抓住一个法人。在全省煤矿实行《煤矿矿长违章处罚登记制度》;三是对下达停产整顿、重大隐患整改等执法文书拒不执行的煤矿,由省局监察处室按未遂事故立案查处,维护了法律法规的权威。
2002年,四个办事处在对煤矿安全实施执法监察中,共派出安全监察员11581人次,检查各类矿井5565个,入井检查11104人次,下达各类执法文书6673份,发现各类隐患9993处,其中重大隐患3220处,现场责令整改隐患5658处,限期整改隐患4335处,停产整顿隐患1107处,隐患整改率达到90以上。
尽管一年来我们做了大量工作,但是去年仍发生3起特大瓦斯爆炸事故,今年1月份又发生了方正县宝兴煤矿“1.11”特大事故和鸡西矿业集团梨树煤矿“1.20”特大事故,造成了很坏影响。当前,我省煤矿正处在一个非凡的历史和自然环境中,瓦斯大,井口深,搞好安全生产的任务非常艰巨,稍有疏忽,就会出大事故。为此,我们要振奋精神,努力工作,尽职尽责,采取有效措施,做好全省煤矿安全工作。
二、关于下步工作
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,小康社会首先应该是一个安全的社会,是人民群众生命财产安全能够进一步得到保障的社会。因此,我们要进一步认清肩负的历史责任,增强责任感、使命感和紧迫感,努力开创全省煤矿安全生产形势的新局面。在下步工作中,我们要做到:
1、抓基础,继续开展安全质量标准化建设。安全质量标准化建设是基础的基础,实践证实,加强矿井质量标准化建设,是实现煤矿安全生产的重要保证。2003年全省各类煤矿质量标准化要进入全面提升的崭新阶段,搞好升级达标,实现巩固提高,力争涌现出一批新的质量标准化建设明星矿。
2、抓重点,把主要精力放在防止瓦斯事故上。全面贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”12字方针,重点消除15个薄弱环节危险源隐患。用90%以上的精力抓住瓦斯防治这个重点,超前控制事故源头,最大限度地防止重特大事故的发生。
3、抓“安康杯”竞赛,形成浓厚的安全生产工作氛围。要在前两年开展“安康杯”竞赛的基础上,进一步完善竞赛办法,调动方方面面的积极性,形成党政工团齐抓共管的合力。抓好煤矿各类人员安全生产的法制教育和专业技术培训,增强煤矿安全生产意识,提高煤矿安全生产素质,从整体上,提高全省各类煤矿安全生产水平。
4、抓落实,全面贯彻这次会议精神。要认真按照国务院安全生产电视电话会议精神,非凡是黄菊副总理和省政府张省长的
讲话精神要求,紧密结合各自实际,抓好煤矿安全生产的思想落实、组织落实、责任落实、措施落实。按照《黑龙江省人民政府关于建立安全生产长效机制的决定》,全方位建立起政府统一领导、部门依法监管、