年的契机，充分挖掘潜力，争取实现旅游产业突破性增长。要加强旅游招商引资，年内选择1至2个旅游景区试点推行旅游景区所有权、经营权和管理权三分离体制，在旅游资源国有民营上取得新突破；至少组建1至2家独资、合资国际旅行社和大型旅游企业集团，提高旅游企业市场竞争力。要充分发挥旅游产业关联度高、利于三次产业互动的特点，促进旅游产业链延伸，以旅助农，以旅促工，推动一、二、三产业协调发展，围绕推进城乡一体化发展、建设社会主义新农村，重点打造旅游古镇和旅游型村镇，提高特色文化旅游价值，形成特色乡村旅游品牌，发展都市特色工业旅游，创建全国工业旅游示范点，增强旅游产业可持续发展能力和对国民经济的贡献率。对提高旅游从业人员礼仪、语言、专业、技能等综合素质，要切实按计划组织实施，有效推进，建立一支专业化的管理队伍，提高中高级从业人员的比例，整体提升我市的旅游管理水平和服务质量。
四是要对标改善城市旅游软环境。按照中国最佳旅游城市的环境要求，我市要着力在四个方面做得更好，即：旅游信息要力求“零差错”，规范旅游信息设施，完善旅游信息网络，及时准确地提供多形式、多语种、内容详尽的推介信息，确保不误游客；旅游服务要务求“零投诉”，引导各旅行社从接游客来到送游客走的全过程，都要强化人性化服务，设身处地想游客之所需，解游客之所难，确保不伤游客；旅游消费要保障“零风险”，加强旅游联合执法检查，整顿规范旅游市场秩序，严格旅游商品经营管理，确保不蒙游客；旅游标识要体现“零距离”，旅游标识标牌要使游客尤其是入境游客寻址找路一看就明白，旅游服务热线要使游客尤其是入境游客咨询打听一问就清楚，确保不难游客。旅游环境只有达到这样的水准，游客无论在我市哪里观光旅游都很尽兴愉快，没有任何不方便的地方，实实在在经得起检验，创建最佳旅游城市才有底气。
此外，创建中国最佳旅游城市要与游客互动，重视游客的点滴反馈，主动接受监督，凡是游客反映做得还不够的地方，即使在我们看来可能是很挑剔、很苛刻的意见，都要虚心听取，积极改进，切实把创佳工作做得更加深入到位，把创建活动搞得更加扎实有效，决不允许找借口、找理由向游客说“不”，让游客满意创佳，创佳才有价值。
三、按工作节点严格实施
我市创建中国最佳旅游城市工作，总体上分四个阶段进行：一是动员部署阶段，4至5月主要按照创建指标要求，通过核对数据、对标自查、实地踏勘、抽样检验等方式，做好基础工作，在全市迅速掀起创佳工作的热潮。二是全面推进阶段，6至12月主要做好迎检准备，采取切实有效措施，强化尚未达标的任务指标，确保达标，在11月底前上报材料，申请考核验收。三是检查验收阶段，12月至明年2月主要做好迎接国家考核组考查验收工作。四是巩固提高阶段，明年2月至12月，主要做好总结提高，深化创佳成果，建立长效机制，促进全市创佳工作规范化、制度化、常态化。
我市创佳工作已纳入市委、市政府目标管理，各级各部门要认识到位，实施到位。要细化目标任务，量化指标，倒排进度，明确时限，将创佳工作与责任具体分解到每个承办单位，每个承办人员，层层抓好落实。要严格目标考核，切实加强对创佳工作的督查考核，对创佳工作先进单位要表彰奖励，对工作推进不力、影响工作进度的单位要通报批评，限期整改，对工作不到位的单位和个人要严肃追究责任，促进创佳工作落到实处，务见成效。要加强协同配合，无论是牵头单位还是其他协办单位，都要认真履职，加强条块结合，促进协同作战，集成各方优势，增强共创合力。同时，要加