超亿元的４个。稳步推进房地产业发展。加快旅游业招商引资步伐，建设一批观光游乐项目和设施。
（五）推动社会全面进步，努力构建和谐农村。明年是贯彻十七届七中全会精神和市委《关于贯彻落实〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》的第一年，各级党委和政府、各部门都要把民生问题摆在更加突出的位置。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加快发展社会事业，促进农村更加和谐。要确保教育优先发展。各级政府都要落实教育、卫生、文化、体育新增经费大部分用于农村的政策，加快推进教育、卫生、文化、体育资源向农村延伸。继续推进义务教育学校现代化标准建设，加快以高水平、均衡化为目标的学校布局调整。确保落实财政性教育经费“三个增长”政策的落实。建立和完善助学体系，促进教育公平化。要提高农村文化体育水平。各级政府都要围绕构建和谐文化，增加对农村文化体育发展的投入，新建和完善一批文化馆、图书馆、体育馆和文体活动场所，逐步建立起布局合理、设施配套、覆盖全社会的公共文化体育服务体系。要加快农村医疗卫生事业建设。重点加强农村三级卫生服务网络体系建设，大力推进农村乡镇卫生院三项建设，形成城乡一体化的医疗卫生服务格局。搞好以“五一两全”为主要内容的农村卫生人员培训工作。加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度，提高重大动物疫病的应急反应能力。办好区县和乡镇生殖健康服务中心，提高服务水平，认真推行计划生育奖励政策，切实保证低生育水平。要大力推进社会保障制度建设。社会保障制度是构建和谐农村的关键，关系到社会主义新农村建设的全局。年，中央将在全国范围建立农村最低生活保障制度，加快推进新型农村合作医疗制度，同时要求各地积极探索建立多种形式的农村养老保险制度。这是中央的一个大政策，是明年农村政策的一个大亮点，是广大农民的一个大福音，是党和政府实施的一个大德政！我们要坚决贯彻执行。按照市委、市政府的要求，农村作为大城市郊区，有条件走在全国的前列。各级政府都要把建立健全农村社会保障体系作为一件大事来办，各级财政都要切实加大资金投入力度，力争明年有一个大的突破。年，要普及新型农村合作医疗制度，确保参合率达到８０％以上，有条件的区县、乡镇要提高补助标准、扩大补助范围、简化报销手续，增加报销比例；要全面启动农村社会养老保险制度建设，出台我市农村社会养老保险（暂行）办法，探索建立农民退休金制度；要进一步健全完善农民最低生活保障制度，真正做到全覆盖，而且要随着经济发展不断提高保障水平，建立农村低保标准的长效增长机制。要千方百计增加农民收入。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是收问题，持续增加农民收入、提高农民生活水平是新农村建设的根本目的。就业是民生之本，必须把创造更多就业岗位、转移农业富余劳动力作为增加农民收入的关键措施来抓，不断完善和强化扶持农民自主创业的各项政策措施，继续实施“三个一”工程，促进低收入群体尽快增收。严格执行最低工资标准，建立企业职工工资长效增长机制。
（七）加强农村环境建设，推进可持续发展。集约用地、节约资源、降低能耗、减少污染是落实科学发展观的必然要求，是提高竞争能力的必由之路，是强区强县的战略之举。各区县、各部门都要把节能降耗、保护环境和集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手，下更大的力气加以推进。要制定和完善循环经济发展规划。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，我市郊区和各区县都要研究制定循环经济发展的规划和扶持政策，确定节能降耗和污染减排的年度约束性目标，通过强化政府责任、完善市场调节机制、
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