同志们：
这次全市房地产开发工作会议非常重要。刚才，建祥同志全
面总结了去年房地产开发工作取得的成绩，查找了问题，部署了
今年的重点工作。下面，我就全市房地产开发工作，谈几点意
见。
一、我市房地产开发工作面临的形势与基本任务
随着国民经济发展和人民群众生活水平的不断提高，改善居
住条件已经成为广大群众的迫切要求。通过深化城镇住房制度改
革，住房的社会化、市场化、商品化程度进一步增强，住房已经
成为城镇居民最大的消费商品，住宅产业成为拉动国民经济的重
要增长点。
当前我们面临着良好的经济发展宏观环境。中央继续坚持扩
大内需的战略方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国
民经济每年都以7％以上的速度递增。我市去年gdp增长达到
了13．7％的较高水平，为房地产市场的需求提供了经济保障。
同时，我市承办奥运会帆船比赛，实施缩小南北差距和城市化战
略，以及加入wto带来的投资热潮，也都为全市房地产开发事
业快速健康发展带来了难得的机遇。近几年，在市委、市政府领
导下，我市坚持"发展和规范并行，管理和服务并重"的方针，
通过强化房地产开发项目管理、开发企业管理、商品房销售管
理，处置积压房地产，严格市场准入与清出制度等一系列措施，
全市房地产开发市场运行质量稳步提高，市场秩序进一步好转，
为房地产业今后的发展打下了比较好的基础。****年，我市房
地产开发创出了历史最好水平，全市完成房地产开发投资92.5
亿元，同比增长了37％，为全市经济增长贡献了近4个百分点。
机遇与挑战并存的新形势，对全市房地产开发提出了新的任
务要求。今后一段时期，房地产开发面临着三大基本任务，一是
围绕促进经济和社会发展的中心，保持房地产业持续兴旺的发展
态势，不失时机地拉动经济增长。二是不断满足群众日益增长的
住房需求，为市民提供质量优异、环境优美、经济适用的住房。
三是规范产业发展，完善市场机制，促进房地产业产业化、现代
化程度的提高。
二、认真开展整顿规范房地产开发经营市场秩序工作，优化
市场竞争环境
房地产开发市场秩序的好坏，不仅是关系全市对外开放和经
济发展的经济问题，更是涉及广大人民群众的切身利益，与群众
日常生活息息相关的政治问题。整顿规范房地产开发经营市场，
是贯彻江总书记"三个代表"重要思想的具体体现，是房地产行
业，自身发展的客观要求，符合广大消费者的切身利益,也是推动
开发企业提高管理经营水平，实现自身发展的重要保证。
近几年，我市坚持"疏、堵结合"的治理方针，在加大开发
投资规模，提供优质住宅产品和服务，改善城镇人居环境，优化
住房消费环境等方面采取了一系列措施。同时，持续开展房地产
市场执法检查，查处了一批违法违规的开发单位，使房地产开发
市场秩序有了明显好转。但实事求是地讲，目前的市场秩序还远
没有达到规范有序的理想状况，房地产开发市场的一些老大难问
题仍然存在，特别是不履行房地产开发经营程序，"炒地皮、卖
楼花"，非法转让，利用村庄集体土地违法或变相开发经营房地
产，搞虚假广告欺骗消费者等问题，严重