,每年资助家庭经济困难学生约占在校生总数的5%;新设立的中职国家助学金,每年资助家庭经济困难学生约占在校生总数的90%,资助面相当于过去的18倍。
(六)体现了政策导向作用。
家庭经济困难学生资助政策体系特别强调了政策导向作用。一是通过加大对中等职业学校的资助力度,吸引更多的初中毕业生报考中职学校,促进中等职业教育发展、优化高中阶段教育结构。二是在国家奖助学金的安排上,不搞平均分配,要考虑不同类别学校和不同专业的特点,引导学生学习国家最需要的专业,促进高校进一步优化学科专业结构。三是通过实施国家助学贷款代偿政策,引导毕业生到艰苦地区基层单位就业,促进我国人才资源分布的合理性。四是发挥中央与地方经费分担比例的杠杆作用,鼓励学校面向经济欠发达地区增加招生数量,促进区域教育协调发展。
三、加强领导,精心组织,确保各项资助政策落到实处
新的资助政策自年秋季开学起在全国实施。新生已经入学,落实各项资助政策时间紧、任务重、要求高,各有关部门和各学校务必加强领导,周密部署,精心组织,全力以赴把这件好事办好。在此,我强调以下几点:
(一)各负其责,紧密协作。
新的资助政策体系涉及面广,情况复杂,各市有关部门以及有关学校要共同努力,精心实施。财政部门和教育部门要密切配合,按照国务院《意见》精神,尽快发布相关配套文件。教育部门要将普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助工作情况纳入办学水平评估指标体系,组织做好国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的评审。区县人民政府要尽快建立相应的工作机制,将这项工作摆在突出位置。各有关学校要实行校长负责制,设立专门的助学管理工作机构,选拔配备专职工作人员,建立完善的学校助学工作管理制度,各项工作要落实到人,确保学校助学工作顺利进行。市教委牵头负责,倒排工作日程表, 9月15日前,《通知》配套的10个《实施细则》要下发, 9月25日前,完成对资助工作人员的培训,确保家庭经济困难的学生得到资助。
(二)落实资金,保障投入。
确保资金按时足额拨付到位是此项工作成败的关键。中央和地方财政要根据规定的经费分担办法,足额安排应当负担的资金并及时拨付到位。一定要落实好应负担的资金,做好统筹协调,按照具体的分担办法,完善对下转移支付制度,确保应承担的资金不折不扣地落实到位。各有关学校要按照国家有关规定,从事业收入中足额提取一定比例的经费,用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等方面的开支。
(三)严格管理,强化监督。
今年,各方面对财政支出需求都很大,特别是在公务员工资制度改革、事业单位收入分配制度改革、农村义务教育阶段实施免费教育以及实施农村新型合作医疗制度等都需要大幅度增加财政投入的情况下,国家能下决心为资助家庭经济困难学生拿出这么多钱,实属不易。按照新的资助政策要求,我市财政每年用于助学的资金投入达3.02亿元左右,这些钱是给那些家庭经济困难孩子的读书钱,是他们实现梦想的希望。一定要把这些钱管好、用好、真正用在那些贫困孩子身上。以后每月25日要作为学生的助学金发放日,我们会随时去学校检查学生是否按时拿到了助学金。要通过完善制度,严格程序,细化管理,确保资金专款专用。要建立健全监督检查机制,加大监督检查力度,严肃查处资金落实不到位、挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等违法违规行为。各有关学校要严格收费管理,规范收费行为,自