一、深刻认识家庭经济困难学生资助工作的重大意义
党中央、国务院历来高度重视家庭经济困难学生资助工作。胡总书记和温总理等中央领导同志多次做出重要指示。去年,胡总书记在中央政治局第34次集体学习时指出,要进一步完善帮助贫困家庭学生上学的资助制度和扶持政策,保障人民享有接受教育的机会。去年,温总理在十届人大五次会议的《政府工作报告》中郑重宣布,在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。5月,国务院下发了《意见》。市委、市政府一贯重视家庭经济困难学生资助工作,在市第九次党代会上,市委书记张高丽同志在谈到教育时强调,“要完善教育助学体系,做好家庭经济困难学生的资助工作”。在相龙市长主持下,市政府常务会议审议通过并下发了《通知》,这是继农村义务教育经费保障机制改革之后,为促进教育公平做出的又一重大决策。我们要深刻领会,充分认识这一政策的重大意义。
(一)建立健全资助政策体系,是构建社会主义和谐社会的基本要求。
党的十六届六中全会强调,要着力发展社会事业,重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系,切实减轻经济困难家庭的教育负担,让这些家庭的孩子上得起大学、接受职业教育,充分体现了党和政府对民生问题的高度关注和生活困难群众的关心,体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,体现了社会主义制度的优越性。
(二)建立健全资助政策体系,是促进教育公平和教育事业持续协调健康发展的重要举措。
教育公平是社会公平的重要内容。保障人人享有接受教育的机会,是政府义不容辞的责任,是我国教育发展的基本政策,也是当前和今后一段时期我国教育工作的重要任务。建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系,就是通过加大财政投入,落实各项助学政策,扩大受助学生比例,提高资助水平,从制度上基本解决普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生的就学问题,促进教育公平。
(三)建立健全资助政策体系,是落实科教兴市战略,实现科学发展、和谐发展、率先发展的客观要求。
实现又好又快发展,需要一支结构合理、素质优良的各级各类人才队伍。大力发展教育事业,就是要造就数以亿计的高素质劳动者、数以万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。高等教育和中等职业教育的大门必须向每一位具备资质的青年敞开,决不能让他们因经济困难而被拒在校门之外。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,就是要帮助家庭经济困难的孩子读得起书,接受高等教育和职业教育,成长为合格的社会主义建设者和接班人;就是要帮助他们当中一些有潜力的孩子成长为创新人才,为实现科学发展、和谐发展、率先发展做出贡献。
(四)建立健全资助政策体系,是履行政府公共财政职能的重要体现。
公共财政的核心是满足社会公共需要,实现经济社会的协调发展。教育是重要的社会公共事业,发展教育是政府的重要职责。随着我国公共财政体制的建立和完善,国家和我市财政逐步调整和优化了支出结构,把更多的资金投向公共服务领域,加大了对教育的投入力度,取得了显著成效。当前及今后一个时期,必须更加注重维护家庭经济困难学生的教育权益,更加注重农村的教育发展。建立和健全资助政策体系,充分体现了公共财政的职能作用,是政府实现基本公共服务的重大举措。
二、全面理解和把握家庭经济困难学生资助政策