相互理解和信任,密切党群干群关系;有利于建设一支群众拥戴、干事创业的基层干部队伍,增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。
第四,做好村务公开民主管理工作,是促进农村经济发展和社会稳定的重要保障。去年以来,中央确立了以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。我市农业和农业工作,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央1号文件,大力实施“三化、三带动、三变”战略,农业和农村经济保持了良好发展势头。突出表现是,粮食增产,农民增收,农业增效。今年夏粮获得大丰收,总产133万吨,单产397公斤,是1993年以来最高的;上半年农民人均现金收入2572元,同比增长25·3%,首次超过城镇人均可支配收入增幅;农村家庭经营总收入达到686·8亿元,同比增长9·8%,也是近几年来增幅最大的一年。出现这样的大好局面,是各级党委、政府带领广大干部群众共同努力的结果。做好村务公开民主管理工作,把党的政策让农民知道,农村管理让农民参与,办事结果向农民公开,就能充分调动广大农民的积极性、创造性,在广大农村形成气顺心齐、共谋发展的良好局面,促农业和农村经济快速发展,保持农村社会长期稳定。
总之,各级各有关部门,特别是农村基层政权组织,一定要从讲政治、讲大局、讲发展的高度,进一步提高对村务公开民主管理重要的意义的认识,切实增强责任感和使命感,把村务公开民主管理作为农村工作的一件大事,切实抓紧抓好,抓出成效。
二、认真把握村务公开民主管理的工作重点
最近,市委办公室、市政府办公室下发了《关于进一步健全完善村务公开和民主管理制度的实施意见》,对健全完善全市村务公开民主管理制度工作的指导思想、基本原则、目标任务和具体要求都作了明确规定,各级各有关部门要结合实际,认真抓好贯彻落实。在这里,我就工作中需着重把握好的问题再强调几点。
一是注重把握公开内容。向农民群众以开什么,公开到什么程度,直接关系到村务公开民主管理的成效。要充分尊重群众意愿,本着群众想知道什么就公开什么,群众想怎样公开就怎样公开的原则,切实做到凡是群众关心的,凡是涉及群众利益的,凡是群众想知道的,凡是群众有疑虑的都要公开。当前,要着重团结围绕土地延包、土地征用及补偿、集体资产处置、集体经济收入分配、农民负担、新型合作医疗款项收缴支出以及粮食直补、税费减免、优抚救灾政策落实等事项搞好公开。村务公开的重点是财务公开,所有收入必须逐项逐笔公开,公布明细项目,让群众了解、监督村级财政收入情况。村务公开要坚持与时俱进,根据不断发展的新形势、新情况,及时调整充实和丰富拓展村务公开的内容。
二是注重建立长效机制。依法办事、照章理事是搞好村务公开民主管理工作的重要保证。各级在推进村务公开民主管理工作中,必须十分注重制度建设,把村务公开民主管理纳入制度化、规范化轨道。要着眼于新形势、新任务的要求,本着简洁、实用、有效原则,对已有的规章制度进行一次疏理,凡是与中办17号文件精神相一致的,要继续坚持;不完善的,要及时补充完善;没有建立的要抓紧建立健全;有抵触的,要尽快废止和修改。
三是注重探索新的办法。村务公开民主管理,也是不断完善、不断创新、不断发展的。我市创造的许多经验,无一不是来自于创新。各级始终把创新发展贯穿于村务公开民主管理的全过程,努力创造更多更好的经验。这项工作总的要求是,在村务公开的内容上,要做到“一紧跟、三延伸”,即紧跟形势变化和群众关注的热点,由公开办事结果向公开办事全过程延伸,由事务领域向其