统一思想 提高认识 加强领导 精心组织
确保我狱培训过渡和考试录用国家公务员工作圆满完成
王国政
2009年6月21日
同志们：
6月18日，省局在郑州召开了省属监狱系统培训过渡和考试录用国家公务员工作会议，会上王有仁副厅长作了重要讲话，苏智通主任传达了两个实施方案。为贯彻落实省局会议精神，切实做好我狱培训过渡和考试录用国家公务员工作，经监狱党委研究决定，召开这次会议。会议的主要任务是部署和安排我狱培训过渡和考试录用国家公务员工作。刚才席主任传达了省人事厅、省司法厅《河南省省属监狱、少管所现有部分工作人员向国家公务员过渡工作实施方案》、《河南省省属监狱、少管所考试录用国家公务员（人民警察）工作实施方案》，为了切实做好这项工作，我代表监狱党委讲以下意见：
一、关于省属监狱系统培训过渡和考试录用公务员工作有关情况的说明及我狱人员情况
（1） 目前省属监狱系统人员编制情况。截止2003年底，（2） 经省编办核定的省属监狱系统国家公务员编制为11409名（3） 。现在实有国家公务员9839名，（4） 职位空缺1569名（5） 。非国家公务员身份的干部2563名（6） 。
（7） 关于两个《实施方案》的制订。1997年按照省政府部署，（8） 我省监狱系统实施了公务员过渡，（9） 当时由于受编制限制，（10） 省属监狱系统有813人没有能够过渡，（11） 形成了遗留问题。1998年以后，（12） 为缓解监狱一线警力紧张问题，（13） 照顾监狱系统子女就业，（14） 又陆续接收大中专毕业生及录用中央司法警官学院（原“两劳”学院）等院校委培生共1750人，（15） 因他们不（16） 具有公务员身份，（17） 形成了我们系统称谓的事业干部。为解决监狱系统干部管理方面的历史遗留问题，（18） 利用现有编制资源将部分干部培训过渡和考录为公务员，（19） 减少在推行监狱体制改革中的矛盾。省厅、局对培训过渡和考录公务员工作非常重视。今年3月5日，（20） 省人事厅、省司法厅联合向省政府报送了《关于省属监狱劳教系统部分工作人员过渡及考录国家公务员问题的请示》。省委、省政府领导相继对培训过渡和考录工作作出重要批示。按照领导批示精神，（21） 省人事厅公务员管理处、调配录用处、省司法厅政治部、省监狱管理局政治部联合组成调研组，（22） 深入部分基层单位采取多种形式进行了调研，（23） 对基层反映集中的问题作了深入分析。在此基础上，（24） 根据省委、省政府有关文件和省领导批示精神，（25） 拟订了《河南省省属监狱、少管所现有部分工作人员向国家公务员过渡工作实施方案》和《河南省省属监狱、少管所考试录用国家公务员（人民警察）工作实施方案》。6月1日，（26） 省人事厅、司法厅、省监狱管理局主要领导及有关人员召开联席会议，（27） 在对方案中的一些问题慎重研究，（28） 认真修改，（29） 统一认识的基础上形成上报省政府的意见。省政府领导在听取了省人事厅、省司法厅领导同（30） 志汇报后，（31） 批准了工作方案。两个《方案》对省属监狱、少管所部分工作人员培训过渡和考试录用为国家公务员（人民警察）工作的指（32） 导思想和原则、组织领导、培训过渡与考录的对象、资格条件、方法步骤以及有关问题处理等作了比较明确具体规定。可以说，（33） 这完全符