为。同时要加快网络延伸拓展到村的工作，真正使村级财务做到实时监控，充分发挥网络的作用。
重点之二，民主决策问题。决策问题的重要性不言而喻，决策的正确与否直接关系到事情的成败。在民主法制进一步健全的情况下，村级民主决策显得尤其重要。刚才福全锦坞村介绍的民主决策“六步法”，改变了过去村干部拍脑作主自上而下的议事决策方式，而由村民自己作主自下而上的议事决策方式，很有启发借鉴作用。民主决策问题首先要确定事项，因为事无巨细都搞民主决策也是不切实际的，但凡是与群众切身利益密切相关的事项，都要实行民主决策，不能由个人或少数人说了算。其次要规范决策程序。重大事项民主决策必须严格按程序走，在这个问题上即使走走过场也是有百利而无一害的。再次要运用民主决策的多种形式。村级民主决策的基本形式是村民会议和村民代表会议，村民会议对村级事务享有最高决策权。但村级民主决策还有其他多种形式，如村两委会议事制度、重大村务表决制度、重大村务听证制度等等。第四，要建立决策责任追究制度。为避免个人拍脑袋决策这类事情的发生，建立决策责任追究制度十分必要。决策责任追究制度应视损失情况而定，可给予批评教育，可追究经济赔偿责任，严重的要依法追究法律责任。
重点之三，招投标问题。这是个敏感问题，也是工作的重点之一。规范村级经济项目招投标管理，有利于规范村干部用权行为，有利于群众享有知情权、参与权、监督权，有利于加强党风廉政建设，从源头上预防腐败。对此，一是要严格按照这次会议下发的《关于规范村（居）集体经济项目招投标管理的指导性意见》开展好招投标工作。二是县招投标中心要及时、主动地为镇（街）和村搞好招投标工作提供业务、政策、法律上的服务和指导。三是村一级尽量少搞甚至不搞自行招投标。该进县招投标中心的必须进，应委托镇街集中招投标的必须委托，可自行招投标的也要尽量委托镇街或县招投标中心招标。四是村级招投标工作监督小组要切实负起监督检查的责任，要监督招投标的全过程，也要加强对招投标后的监督管理，让群众放心。
把握四个关键环节：一是健全制度。制度是村务公开、民主管理工作的基础和根本。这几年各镇街和村在实践中也探索出了不少行之有效的制度和做法，有的虽有一套看似完备的制度，但缺乏具体操作性，存在过空、过时、过虚的缺陷，对一些群众反映强烈的实质性问题涉及很少。有些村由村主职干部说了算，群众缺乏必要的知情权、监督权、参与权、决策权，一些制度无法真正落到实处，缺少一套完整的监督和制约机制。我们要着眼于深化制度建设，努力使我县的村务公开、民主管理走上规范化、制度化、法制化的轨道。健全深化村务公开、民主管理制度，重点围绕三个“四”来展开。一是要推进四个“化”，即推进村两委会运作规范化、村民自治法制化，村务公开化和监督民主化；二是要保障村民的四项权利，即依法保障村民的选举权、知情权、参与权和监督权；三是要完善四项制度，即建立和完善村务公开制度、民主管理制度、民主决策制度和民主监督制度。
二是规范程序。就村务公开、民主管理工作而言，某种程度上规范的程序比其他什么东西都重要。可以这么说，从现在起，村务公开、民主管理工作正在从制度走向程序。制度设计得再好，没有科学合理的程序也是纸上谈兵。刚才锦坞村介绍的六步法就是民主决策的程序问题，程序对了，决策就顺，村里就太平。我们选择到夏历来开会，很大程度上也是看到他们不仅建立和完善了一系列制度，更重要的是为了使每一项制度落到实处，设计了一整套行之有效的操作程序。村民民主管理路经图是个程序问题，其他还有六个制度的配套程序。因此，从全县面上来说，各镇街和村在村务公开民主
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