投入的导向作用,引导各类资金投向农业产业化经营、传统产业改造升级和现代农业服务业。要加强农业基础设施项目前期工作,要重点选择全局性、关键性项目积极争取上级支持;要把千方百计将争取上级补助支持和发动群众投工投劳相结合,大力加快农村水利、电力、道路及农村科技文化等中小型基础设施建设;对在建的农村基础设施建设项目要争取尽早完工,发挥投资效益;要积极争取尽早实现水库除险加固和新一轮乡村公路改造项目的开工兴建。二是要进一步深化投融资体制改革,放宽准入,坚持“谁投资、谁管理、谁收益” 的原则,建立新的农业和农村基础设施投资机制及利益机制,盘活已建成设施资产,拓宽投融资渠道,构建多元化融资机制,营造良好的农村投资环境,以增强农业和农村投资需求,增加社会投资比重。三是要持续深入开展水土保持和生态环境建设,加强农业生态保护工作,按计划实施好水土保持、小流域治理和退耕还林工作;继续推进农村能源建设,大力发展沼气和节能灶,逐步调整改善农村生活能源结构;坚定不移贯彻好“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”的基本国策,加强国土资源开发利用和保护工作。
4、加快转移农村富余劳动力,拓宽农民增收空间
农村富余劳动力到城镇就业和跨地区流动,是城乡经济互动和市场要素发育的必然要求,也是增加农民收入的重要途径。由于我镇是一个典型的农业小镇,非农产业少、小、弱,城镇化水平低,吸纳农村富余劳动力的能力不强,大量的农业劳动力只能到镇外寻找就业创收机会。因此,要高度重视抓好农村劳务输出工作,认真学习借鉴别人的成功经验,加大劳务输出的宣传培训力度,搭建就业信息平台,加强与外地的联系和协调,完善工作机制,提供必要条件,明确任务,落实责任,大力组织农村劳动力输出,为农民开辟新的增收空间。
7、积极推进农村各项改革,确保改革任务如期完成
要继续抓好农村税费改革后续工作,深入推进农村义务教育和村财政体制等配套改革,进一步规范农村税费,切实减轻农民负担。深化粮食流通体制改革,推进粮食购销市场化进程。完善农村土地制度,按照依法、自愿、有偿的原则,依法保障农民在土地承包经营中的各项权利。深化农村卫生管理体制和社会保障体制改革,推动农村合作医疗,建立完善社会保障体系。推进水利工程管理体制改革,科学调度,合理用水,缓解今年农业生产用水和人畜饮水面临的困难。在各项改革中,农村税费改革是进一步解放和发展农村生产力的重大举措,是实现今年农村工作目标的重要保障。在操作中要严格执行统一政策,不折不扣贯彻落实好上级的部署和要求,做深做细工作,狠抓督促检查,及时处理好各种矛盾和问题,务求实现农村村村减负、农民户户受益和农村基层组织、农村教育正常运转的目标。在工作中要做到五个凡是:凡是农民认可的都要经农民签字,凡是政策要求向农民公开的都要张榜公布,凡是按规定要接受群众评议的都要征求农民意见,凡是向农民长期固定收取的项目都要写入农民负担监督卡,凡是违反政策规定的都必须及时纠正。确保改革深入民心,获得成功。 (五)完善措施,为农村经济发展和农民增收创造宽松的环境。加快农村经济发展,促进农民增收,需要有一整套行之有效的措施作保障。一是要加大对农业的科技培训和专业技能教育,把促进农民增收和加快农业发展的着力点尽快转到提高劳动者整体素质上来,层层建立领导机构,制定培训规划和方案,重点对经营、管理和市场经济知识等方面进行培训,聘请专家作指导,建立科技服务热线,播放科技专题片等行之有效的形式,向农民传授先进的农业技术,提高其转移产业、增收致富的能力。二是加大农业投入,为农业发展
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