施“一把手”工程，坚持高标准、严要求，强化对“一把手”的培养、管理和监督，全面提高“一把手”素质。以符合科学发展观要求为标尺，采取有效措施，扎实开展“三争”活动。要坚持看人品、看政绩、看能力、看公论的用人导向，重用干事成事、群众公认的干部，保护敢闯、敢试、敢于创新的干部，调整品行不端、业绩平庸的干部。
    第二，要进一步落实大规模培训干部任务。一是扩大培训范围，突出普遍性。要充分利用各类培训资源，合理确定班次，不断加大培训比重，尽可能多地培训干部。二是完善培训内容，突出针对性。要从实际出发，把“十一五”时期我县在经济、政治、文化、社会建设方面的重大部署转化为干部培训的重点内容，增进干部培训的实效。充分利用域内外改革发展的成功实践和先进经验，组织开展专题性、专业性培训。三是改进培训方式，突出多样性。要逐步改变党校办班，组织调训单一培训模式，采取党校辅导、自学补充、外训提高、实践锻炼“四管齐下”的方式，提高培训的综合效果。四是健全培训机制，突出实效性。认真抓好中组部即将颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》的贯彻落实，结合实际制定配套措施；建立干部培训申报制度，防止重复办班；建立干部培训激励机制，把干部培训与奖惩结合起来，激发参加培训的内

在动力。
    第三，要进一步推进干部人事制度改革。公务员法是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律。它的颁布标志着干部人事工作在法制化轨道上迈入了新阶段，也是从整体上进一步加快干部人事制度改革的一项重大举措，对于建设高素质的干部队伍，加强党的执政能力建设具有里程碑意义。全县各级党组织要会同有关部门认真做好公务员法及其配套法规的贯彻落实工作；要切实抓好上级党组织关于干部制度改革措施的贯彻执行；要按照“公论制”要求，不断扩大干部选任过程中的群众参与面，进一步加大干部“公选”力度，改进“公选”方式。
    第四，要进一步强化干部监督。不断深化干部监督工作“三条主线”，保证“5+1”文件的贯彻落实，制定具体的配套制度，加强对领导干部的日常管理。制定《县管领导班子民主生活会工作规则》，探索建立和完善领导干部谈话和函询制度。在坚持定期审计与离任审计相结合的领导干部任职全程经济责任审计模式的基础上，推广和完善“三权一廉”审计的新方式，重点探索运用审计手段加大对领导干部绩效监督评定的具体办法，提高审计监督的应用效果。严格推行党政领导干部辞职制度，合理界定不称职领导干部的标准，加大对不称职和不胜任现职领导干部的调整力度，着力解决领导干部“能下”的问题。探索试行《靖宇县党政领导干部职务任期制暂行办法》。严把干部任用提名推荐关，确保推荐人选的质量。健全和落实《股级干部管理办法》，实行股级选拔使用干部预审制度，严格股级干部选拔程序，提高全县干部整体素质。探索建立领导干部问责制，实施工作目标问责和思想道德行为问责。全面推行民主推荐预告制度、差额推荐制度、差额考察制度，确保民意的充分体现和运用。
    5、着眼于巩固党的执政基础，努力提升基层组织和党员队伍建设水平
    建设社会主义新农村、推进社会主义和谐社会建设等目标的提出，给基层党建提出了新要求，也带来了难得的机遇。我们要按照“夯实基础、拓宽领域、突破难点、抓好典型”的思路，统筹实施，整体推进。
    第一，以实施农村党员“智能工程”为载

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