有一部分人不能实现就业，就可能引发社会矛盾，其后果将是十分严重的。此外，下岗失业人员大量增加，不仅制约了经济发展的速度，而且由于要增加社会保障支出，在相当程度上抵消了经济增长的成果，对整体经济运行效率带来负面影响。因此，我们各级干部必须进一步增强政治意识、大局意识，以高度负责的态度，把促进就业工作抓紧抓实抓好。
第二，要联系浦东新一轮开发开放的实际来提高对就业工作重要性的熟悉
当前，浦东开发开放已经进入了一个新的发展阶段，这个阶段就是全面建设外向型、多功能、现代化新城区的发展阶段。中心和市委对浦东的发展寄予厚望。去年7月底，胡锦涛总书记在视察上海期间发表了重要讲话，对上海和浦东的发展作出了重要指示，强调“要继续搞好浦东开发开放，加快体制创新，不断提高外向型经济层次，努力在更高的起点上实现快速发展。”这一方面是肯定浦东开发打下了很好的基础，另一方面是强调浦东未来发展的标准更高、要求更高，要继续保持跨越式发展的势头。这对我们是鼓舞，更是鞭策。在前进的道路上，浦东仍然要努力走在前列，脚踏实地地做好工作，高举起浦东开发的旗帜，肩负起国家战略的使命。
根据总书记的指示和市委的总体要求，区委对新区一次党代会提出的目标任务作了进一步的深化。概括起来，就是四句话：
一是要紧紧围绕一个目标。就是要在更高的起点上实现快速发展，全面建设世界一流的外向型、多功能、现代化新城区。外向型是浦东作为改革开放先行先试区最鲜明的特征，积极主动地融入经济全球化浪潮，是我们矢志不移的战略方针；多功能是国家赋予浦东的非凡定位，是浦东独一无二的优势；现代化是一个综合性的目标，不仅有形态上的要求，更要有功能上的、精神层面上的要求。
二是要努力做好加快自身发展和服务全国两篇文章。小平同志讲，开发浦东，“不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。”由此可见，浦东开发一开始就是一项国家战略，是立足于服务全国这个大局的。所以，浦东在加快自身发展的同时，一定要肩负起带动全国和全市发展的责任。
三是要加快推进“三个化”。就是要以2010年世博会举办为节点，加快推进城市化、国际化、现代化。城市化是浦东发展的必然趋势，目的是要消除城乡差别，让农民过上更加进步、更加文明的生活；国际化是浦东发展的优势和特点，浦东有条件、有能力在国际化上率先迈出一大步；现代化是浦东发展的整体目标，浦东要在2010年率先基本实现现代化。
四是要抓好四个重点。当前和今后一个阶段，区委、区政府在推动经济社会发展上重点要抓好规划、抓好产业的拓展和功能的提升、抓好创新、抓好环境。
促进就业的工作一方面是社会稳定的需要，另一方面产业、经济的发展更需要一大批高素质、技能型劳动力的储备作支撑。因此，我们新区的各级干部，非凡是领导干部，要认清形势，统一思想，充分熟悉就业保障工作的重要意义，以高度负责任的态度，坚持不懈地把就业保障
工作做好。
三、必须坚持正确的就业方针，推进完善社会保障体系
刚才，劳保局对2005年新区就业和社会保障工作已经作了全面的布置。我认为，今年的就业和社会保障工作目标是明确的，任务也是十分繁重的。尽管困难很大，但只要我们上下努力，是可以实现的。对于今年的工作目标和任务，有的提了量化的指标要求，必须不遗余力地花大气力确保完成。有的虽然没有提出具体的指标，但工作的要求还是非常明确的，从某种角度上讲，工作的要求和难度可能更高，我们不能把它们看成是软任务，而是要以更加坚忍不拔的意志去努力破解各种难题，针
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