一、扎实抓好充分就业工作
城乡居民充分就业是推进城乡一体化、建设*试验区的基本目标，是事关统筹城乡成败的基础工作，是利民惠民的首要任务。要继续把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业，推动农民有序向二三产业转移。重点抓好以下三方面工作。
一是坚持用市场化手段抓好就业培训工作。劳动力供大于求的总量矛盾和就业的结构性矛盾将长期存在，通过培训提升素质是使劳动者实现稳定就业的根本途径，也是实现农民转变为市民的重要手段。从近年来的实践看，就业的流动性较大，稳定性还不够高，有多种原因，有农民工就业培训愿望不强、观念不新的原因，也有培训针对性不强、实效性不够的原因，但根本还是机制和体制的问题。要根据培训的发展规律，从实际出发，逐步改变就业培训模式。变培训工作过程管理为结果管理，变过去对培训人数的考核为对培训上岗人数进行考核，变用财政资金搞培训为用财政资金购买培训结果，使培训工作更有针对性和实效性。市劳动保障局要抓紧制定具体办法，并尽快组织实施。通过市场取向的培训制度改革，让市场竞争法则发挥作用，使企业真正成为培训市场的主体，这样才能真正培训出一大批适应市场需求的人才队伍。为了促进产业发展和就业工作，市上投资建设市技师学院和技师分院，技师学院和三圈层县（市）、青白江区技师分院建设要加快推进，确保今年8月30日前竣工交付使用，二圈层区县要抓紧研究技师分院建设工作，力争年内启动技师分院建设项目。市上将采取以奖代补的方式，给予每个1000万元的实训设备补贴。三圈层的区县能办成的事，二圈层的区县应办得更好，市劳动保障局要加强指导督促。
二是下功夫抓好创业带动就业工作。创业是经济活力之源，也是扩大就业的倍增器。创业带动就业具有乘数效应，据统计，私营企业和个体工商户的平均就业规模分别为13.1人和2.03人，这意味着前者以1个人的创业创造13个就业机会，后者以1个人的创业创造2个就业机会。因此，创业带动就业具有事半功倍的效果，是实施扩大就业战略的关键。我市作为全国100个创业带动就业重点联系城市，理应创造出好的经验和好的做法。要按照试点工作的要求，认真做好我市创业带动就业工作方案，精心组织实施，并积极争取政策支持。要深入开展创业培训工作，确保培训质量，打造*syb、siyb创业培训品牌。要不折不扣把国家、省、市促进创业的各项政策措施落到实处，建立健全创业支持服务体系。市劳动保障局代市政府草拟了创业带动就业的实施意见，征求部门和区（市）县的意见后，报市政府审定。
三是下大力气抓好农村劳动力转移、农民集中居住区就业、就业援助工作。这是我市就业工作的难中之难，重中之重。据统计，我市已转移农村劳动力196万人，转移率66％，还需转移富余劳动力近100万人。目前全市正着手实施农村产权制度改革，这为农村劳动力转移创造了十分有利的条件。市劳动保障局要会同相关部门，组织专家、学者深入研究促进农村劳动力稳定转移的办法，真正让农村劳动力离土又离乡，彻底转变为产业工人和城市人，推动城市化进程。要继续加大农劳输出组织力度，进一步落实促进农村劳动力转移的措施，抓好劳务输出基地建设，拓展新的劳务协作领域，推动农村富余劳动力合理流动和转移。要进一步健全农民集中居住区就业促进长效机制，建立农民集中居住区的失业登记制度，确保区内促进充分就业工作制度化、规范化、常态化。就业援助是就业工作的一条底线，必须坚决守住，这是我们义不容辞的政治责任。要不断