同志们:
一、统一思想,提高认识,切实增强实施中小学校舍安全工程的紧迫感和责任感
校舍是学校办学的最基本条件,校舍安全直接关系到师生的生命安全,关系到社会的和谐稳定。实施中小学校舍安全工程,为广大师生提供安全的学习生活环境,是办好人民满意教育的基础和前提,也是维护社会和谐稳定的重要抓手。各级政府都非常重视该项工作,5月8日,国务院召开全国电视电话会议,刘延东国务委员作了重要讲话;6月30日,省政府召开全省电视电话会议,郑继伟副省长专门作出部署;7月8日,*市政府又召开中小学校舍安全工程领导小组(扩大)会议,罗卫红副市长就有关事项作了进一步明确。
我市历来高度重视中小学校舍安全工作。近年来,通过实施“食宿改造工程”、“新一轮学校布局调整工程”、“农村小规模学校改造工程”、“农村中小学危旧教师集体宿舍改造工程”等项目,有效降低了学校校舍安全隐患,改善了农村学校的办学条件。去年*地震以后,我市按照省、*市的有关部署,积极组织力量对各级各类学校校舍开展了拉网式排查,并对排查出来的问题进行了认真整改。同时,市教育局还会同消防大队、气象局等部门,积极开展消防安全检查和防雷减灾等工作,为实施校舍安全工程做了大量前期工作。
目前,我市共有各级各类中小学79所,校舍860幢,建筑面积74.5万平方米。产生的安全隐患主要来自三个方面:一是地质和洪涝灾害隐患。因校舍选址不合理,所处位置周边存在发生泥石流、山体滑坡、洪水灾害等危险。二是校舍破损。包括屋面破损渗漏;楼梯栏杆等设施牢固度、高度不达标;电线老化;木质材料腐烂等。三是消防、防雷设施缺乏。
实施中小学校舍安全工程,既是一项十分艰巨的战略性任务,又是一项迫在眉睫的民生工程。这项工作覆盖面广,技术要求高,资金投入量大,任务十分繁重,各有关部门要从科学发展、以人为本、维护人民群众根本利益的高度,充分认识做好校舍安全工程、加强校舍安全工作的重要意义,切实增强工作的紧迫感和责任感,确保如期完成工程任务、实现工程目标、保障师生安全。同时,在实施过程中,要认真做好台帐,确保各项程序到位。
二、周密部署,精心组织,扎实有序推进中小学校舍安全工程实施
根据国务院、省和*市的统一部署,这次校舍安全工程主要是以防震为重点,整合防震、选址、消防、防雷等标准,以提高中小学校舍综合防灾能力为目标,逐校逐幢开展排查、整治。在具体实施过程中,要重点把握好以下四个原则:一是要突出重点。包括重点设防地区、使用年限较长和结构较差的房屋。二是要综合协调。校舍安全工程是一项系统性工程,各部门要密切配合,群策群力做好工作。三是要统筹资源。实施校舍安全工程,要统筹其他教育建设项目,统筹各项教育建设资金,形成合力。四是要强化管理。校舍安全工程环节多,资金投入量大,时间紧,要求高,必须规范管理,加强监督。
结合上述目标和原则,我市中小学校舍安全工程要着重抓好以下四项工作:
1.认真开展排查鉴定,全面掌握校舍安全信息。市教育局要会同有关部门,按照《全国中小学校舍安全工程技术指南》和有关排查鉴定工作方案,对全市区域内所有中小学进行全面排查。排查鉴定工作由教育局牵头,会同相关部门分轻重缓急,逐校排出计划,循序渐进,有效实施。对经排查需要进行结构安全鉴定的校舍,要委托有资质的专业机构进行检测鉴定,并出具鉴定报告。要建立每一幢校舍的安全档案,并按国家统一规范建设中小学校舍信息管理系统,全面掌握中小学校舍安全信息。