障。没有社会和谐稳定，就无法实现带头率先崛起。带头率先崛起体现在构建和谐社会，也必须走在前列。随着经济的加快发展、城市化的加速推进、社会的加速转型，社会各种深层次矛盾日趋显现，稳定的压力更加突出。“十一五”期间，在加快发展的同时，必须高度重视维护稳定，把和谐社会建设纳入到“三个文明”建设之中，加快推进和谐社会建设进程，确保实现带头率先崛起。一是以建设平安*为抓手，全力保持社会稳定。抓住和利用好重要战略机遇期，实现带头率先崛起，构建和谐社会，都离不开稳定。要继续以建设“平安*”为载体，扎实做好构建和谐社会的各项工作。要正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，切实解决人民群众生产生活中遇到的实际困难和问题，把好事办好，把实事办实。要强化矛盾纠纷疏导化解工作，不断夯实基层基础。要依法规范信访行为和信访工作，引导群众以理性合法的方式诉求。要加强安全生产的监管，落实责任制，防止发生重大安全责任事故。要加强社会治安综合治理，坚持打防并举，提升社会治安控制能力，全力维护社会稳定。二是以强化宣传教育为手段，加快建设法治*。民主法治是构建社会主义和谐社会的首要特征。要强化法制宣传教育，为建设法治*提供广泛和坚实的社会基础；要全面推进依法行政，加快法治政府建设；要坚持公正司法，促进社会公平正义；要完善领导体制，不断强化党委总揽全局、协调各方，国家机关各司其职、形成合力，社会各界和人民群众积极支持、主动参与的工作格局；要健全监督机制，确保公共权力置于严密的监督之下；要加强基层民主建设，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。三是以创建文明城区为载体，着力打造文化强区。文化是根、文化是脉、文化是魂，是构成综合竞争力的软实力。经济发展、社会和谐的背后，都有文化在发挥着极其深刻的内在影响。既要讲物质利益原则，通过调节社会分配、维护公平正义等来实现和谐，也要通过提高公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质来促进和谐；既要发挥民主法制保障人民权利、维护社会秩序的作用，又要发挥思想道德凝聚人心、引导行为的作用。要在全区上下弘扬“开放、务实、创新、和谐”的时代精神，着力抓好有形文化和无形文化的的建设，不断提高人的综合素质。
五、关于实现“带头率先崛起、努力走在前列”的工作举措问题
经济发展的规律是集聚呼唤集聚，强者更强。我们必须要坚持解放思想、创新破难、加快发展，保持负重奋进、自加压力、奋发有为、敢于争先的精神状态，不断破除不合时宜的思想观念、习惯思维和体制机制，确保带头率先崛起、努力走在前列战略的顺利实施。
18、以思想的不断解放来开阔思路，体现与时俱进。思想是行动的先导。通过思想的不断解放，使得我们对*经济社会发展的客观规律的认识不断深化，从而使我们的决策、政策措施更加符合发展的实际，这就是解放思想的核心和真谛。一要通过增强前列意识解放思想。增强前列意识，努力走在前列，迫切需要进一步解放思想。要求我们必须跟上实践的步伐，以实践的标准不断检验自己的思想认识，以形势的变化不断破除不合时宜的观念，以发展的要求不断克服习惯思想，努力将解放思想贯穿于带头率先崛起、努力走在前列的全过程。二要通过增强破难意识解放思想。遇到难题绕道走是思想保守的一种体现。对照带头率先崛起、努力走在前列的要求，保守的思想观念在我们的干部队伍中仍有市场。当前发展中面临的资源要素制约、经济环境趋紧、社会矛盾增多等难题，是我们不能回避的问题。应该看到，这些制约和困难、矛盾和难题，既是解放思想的空间，又是
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