问题,协助政府推行工作。代表要在人大会议上正确参政、从政,就必须会前深入实际,充分了解民情;积累资料并加以整理、分析、才能使会议上的发言、提出议案,建议、批评和意见正确反映民意。从近几年的情况看,我市绝大多数代表能够以对国家和人民高度负责的精神,积极参政、从政。可是,也有少数人大代表很少参加闭会期间的代表活动,或在人代会上不发言,不提议案,建议、批评和意见,甚至在对一些重大问题的审议、讨论中,也往往以“没有意见”一言了之,当“名誉代表”,这种状况急需改变。提高代表的参政、从政能力,除了把好代表的入口关外,要采取培训、专题辅导、召开代表执行职务经验交流会、请代表列席常委会议;建立代表向选区选民述职评议等方式,使其深刻熟悉代表的性质、地位、作用、义务,把握参政、从政的方法。只有代表的参政、从政的能力和代表意识提高了,才能更好地执行代表职务,充分发挥党和政府密切联系群众的桥梁、纽带作用。
其次是要提高代表的职业道德素质。人大代表在执行代表职务时所应遵守的准则,就是代表的职业道德。代表的一言一行,一举一动,直接影响着国家权力机关的形象和威信。代表职业道德的主要内容:一是摆正位置,正确处理代表工作与本职工作的关系。我国的各级人大代表实行兼职制,都有各自的工作岗位。这样既可以从制度上保证代表保持人民公仆的本色,又可以强化代表的桥梁和纽带作用。但是代表在履行代表职责时也可能与本职工作发生矛盾。[本文转载自-]如何正确处理好代表工作与本职工作的关系呢?代表法明确确定:代表履行代表职务时,其所在单位必须给予时间和物质保障。代表在履行代表职务与本职工作发生冲突的时候,应坚持以履行代表职务优先的原则。当然,人大常委会在组织代表活动中,既要从组织上保障代表依法行使职权,也要支持代表在本职工作岗位上发挥模范带头作用,给选民、给群众做出榜样。
二是正直无私,顾全大局。人大代表在执行代表职务中,要把为人民谋利益作为自己应尽的道德责任和义务,自觉抵制违反职业道德的不正之风,不以代表身份谋取私利,不做损害了人大代表的形象的事。我们的绝大多数代表是这样做了,但也要防止代表职务被人利用,为他人谋取不正当利益。人大代表既有法律赋予的职权,也享受着法律的保护,因此,加强对人大代表的职业道德教育是十分必要的。人大代表应正直无私,为民代言,为民办事,敢于披露并同各种违法乱纪行为作斗争;果断抵制资产阶级腐朽思想和金钱、物质的侵蚀和诱惑,为社会主义民主政治建设奠定坚实的道德基石。
三是自觉接受群众监督。代表由人民选举产生,受选民和原选举单位的监督。在执行代表职务过程中,既是国家权力机关的组成人员,又是人民的公仆;既是监督者,又是被监督者。两者是相辅相成、不可分割的。人大代表在执行职务过程中采取经常与选民和选举单位保持联系,主动征询他们对自己执行代表职务的意见,定期向选区选民或原选举单位述职,接受原选区选民或原选举单位的评议,接受选民或选举单位的监督。这种监督有利于增强公仆意识,提高自身素质,努力履行好职责;有利于发挥人民治理国家事务的主人翁作用,推进社会主义民主和法制建设。
四是实事求是,避免失误。代表活动的各个环节都要从客观实际出发。不能道听途说,主观臆断,捕风捉影;不能从个人好恶出发,感情用事;更不能为达到个人的某种目的弄虚作假。
五是有较强的集体观念。人
民代表大会实行民主集中制,集体有权,个人无权。人大代表无论是在会内还是会外,都不能直接处理问题,只能依照有关程序,由人大常委会督促有关部门办理。任何意志只有经