计划生育总体形势不断在好转，党中心国务院近些年来出台一系列政策法规，我们执行有了依据；计生工作各地都积累了很多经验，可以作为借鉴；大部分群众对计划生育政策响应程度有所提高；工作条件也有较大改善，这些都是我们做好计生工作有利的一面
，当然，在新形势下，新问题也比较突出，例如性别比居高，流动人口治理不到位的问题，但是，只要我们下决心去解决，认真研究分析，真抓实干，就会有所好转。刚才，各乡办表态发言都很好，希望你们把表态转化为实际行动，通过努力，扭转计划生育被动局面，力争出现新的转机。
三、重点必须要扭住
第一，要突出抓住“村为主”工作。计划生育“村为主”制度是经实践证实的做好计划生育工作行之有效的好办法，“村为主”的作用能不能充分发挥好，要害要看一系列相关制度能否坚持，非凡是责任倒查、责任追究、奖罚等是否真正兑现。对乡办来讲，就是要抓住“村为主”这个牛鼻子，抓好这个网底工程。要敢于坚持原则，敢于碰硬，不怕得罪人；要加强信息建设，发挥信息员的作用。村级信息要畅通，要能了解情况，把握得住；要注重发挥勤劳致富、计划生育的典型的作用；要注重坚持“五化”，工作主体群众化，工作目标阶段化，工作机制网络化，工作方法科学化，工作手段法制化，把“村为主”工作做实。
第二，要严格依法办事。人口与计划生育工作称为“天下第一难”，难就难在没有执法规范，缺乏刚性约束，执行起来困难，老办法不管用，新办法不顶用，硬办法不能用，这是新体制面临的新情况。我们要积极利用好现有的政策和行政资源，对计划生育违法行为，依法处罚到位。可以采取灵活多变的方式，要善于用政策和法律力量推进计划生育工作，要充分利用现有政策和行政资源，依法行政，可试行集中办理，集中开庭，集中受理等方式，严格奖励兑现，软的更软，硬的更硬。绝不放过违反计划生育法规的人和事，非凡对党员干部违反计划生育政策的，该处理的要处理，不为混为一般群众。要坚持正面教育为主，扩大宣传，把人性化的关爱、人情的关爱、人文的关爱，贯穿于工作的始终。
第三，要抓综合治理。要切实形成计划生育工作合力和凝聚力，从严从速处理。人口与计划生育工作政策性强，涉及面广，区直与部门都有责任和义务，齐心协力配合计划生育工作，非凡是对镇区办，区直各部门要积极配合做好城区计划生育属地治理工作，形成合力，每个单位要确定一名具体分管领导具体负责，主要领导要亲自过问。要综合利用教育、经济、技术、法律、行政等手段，开展计划生育，加快建立依法治理、村民自治、优化服务、政策推动、综合治理的新机制，计生成员单位要站在全局的高度看待问题，也一定要做好整体工作的角度处理好计生问题，绝不答应我们少数部门强调客观、强调理由，只顾部门利益，不顾大局，工作不配合、不主动。要落实法律规定的相关部门的计划生育治理责任，要重点加强城区的流动人口的治理，要群防群治，按照属地治理的要求，将流动人口纳入户籍人口同等治理、同等服务，要维护流动人口合法权益，注重讲究工作方法，要练好内功，做好真功，把工作做实做细。
四、责任必须强化
今年各级对计划生育工作重视程度、工作力度越来越大，我们感到了巨大的压力，非凡是市委、市政府即将于近期出台“一票否决”制度，对县区、乡办加大了治理调度，这并不仅仅是位置的问题，更重要的是我们工作职责所系。从刚才通报看，我区计划生育形势严重，忧虑远胜于欣慰，重点工作推进不快，两非案件查处不力，政策符合率、计生人口、性别比升高的势头未减，四个乡办都感受到巨大压力，如何顺利通过考评，是当前最迫切、