在某乡计生协会成立25周年大会讲话
认真总结协会经验努力抓好工作落实
各位领导，同志们：
今天大家欢聚一堂，庆祝计生协会成立25周年，在此我代表××乡计生协会，向全乡计生协会理事、各位会员以及参入、支持计生工作的同志表示最衷心的感谢和最崇高的敬意，前面已有三位先进典型，就不同的层次、不同的角度，就村级计生协会整体工作水平如何落实“村为主”及协会“五老”如何开展工作。更为可喜的有计生协普通会员是如何带头落实计生政策、法规、破除旧的生育习俗，形成新的婚育新风，为使我乡土气息的计生工作从以“乡为主”过渡到“村为主”直至达到村民自治，发表了很好的意见，借此机会，就*年5月29日前夕的工作作个简要的回顾，就今后的工作如何抓好落实讲两点意见。
一、上年度计生协会工作简要回顾
过去的一年在市委、市政府及同级党委、政府及上级政府治理部门的领导和关怀下，我乡计生协会紧紧围绕“依法治理、民主决策、规范治理、服务群众”，计生协会组织从小到大、从弱到强，充实、配齐配强协会组织27个，其中，“五老”理事130名，具有专业知识、专业技术致富能手160名，在职干部106名，计生对象会员1129名，全乡计生协会会员4128名。经过一年的不懈努力，过去的时间我们克服各种困难，采取多种措施，以协会牵头对社会复杂、民情剽悍的地方，在计生工作上找到了一条适合群众口味的切入点，就是协会组织。为此从“三查四术”到位落实、计生率的上升、流动人口治理、孕前型治理等等有显著的进步，跳出连续二年重管的笼子，具体从以下几个方面加以回顾。
1、抓依法行政，落实合同治理。
越生越穷，越穷越生在我乡前些年极为严重，同时社会治安复杂，人多力量大，拳头里面出政权时有发生，致使违法生育严重、泛滥，对政府征收社会抚养费增加了工作难度，对提高计生工作水平增加了难度。同时外出打工人员较多，治理无序，造成“三查四术”极为被动。针对以上情况，乡计生协会广泛听取各级村协会的意见，逐步予以依法落实，从长鼻子入手，从关系户打开缺口，从净化环境为突破口，依法行政，申请法院强制执行41例，执行基本到位9例，治安拘留7人，使大多数人懂得了超生违法、违法必究的概念，从而扫除了征收社会抚养费拦路虎。同时针对市场经济变化，带动人口的大流动，造成外出人口治理无序，致使计生工作举家外出的育龄人群难落实、难到位，针对这一事实，我们及时发挥协会的桥梁和纽带作用，落实自我治理、自我服务、自我监督职能，凡外出打工的育龄妇女在外出前办理流动人口婚育证时，找一名有能力的协会会员作一帮一的计生担保对象，签订一份外出务工合同书。生育二孩时，为了避免性别选择和生育二个女孩外逃也相应制订了合同担保书，不宜女扎、上环或引流产后不宜落实相应手术的，签订了知情选择避孕合同书，这样经过运作，签订外出务工合同书196份。上年度只有3个有一届未到位，其它两项合同有效率达98，真正形成了多数人做少数人的工作，千万担子众人挑的局面，使计生工作过渡到村为主，由协会开展工作找到了一条可行之道，为上年度计生工作走出低谷，奠定了基础。
2、抓优质服务，落实以人为本
做计生工作，其实就是做人的工作，要使广大群众规范生育，依法生育，这本身就是一种奉献，作为一级政府和各协会组织必须摆正位置、摆正心态，做到以情感人，以心换心，将群众定为主体，将自己定为客体，视育龄群众为姐妹的以为人本的理念。修订、规范各项
工作制度，如二孩办证上门制度、b超下村免费制度、婚育证办理只收