是必须坚持稳定现行生育政策,维护育龄群众实行计划生育的合法权益;三是必须坚持党政部门、计生部门和相关部门分线考核目标管理责任制,做到责任到位、措施到位、投入到位;四是必须坚持整体推进与分类指导相结合,把工作重点放在农村,加强对后进县区的帮助指导;五是必须坚持以人的全面发展为中心,依靠科技进步,开展优质服务,不断提高育龄群众对计生工作的满意度。这些经验,对于我们抓好今后的人口计生工作,具有重要的指导作用。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市人口计生工作还存在着许多问题和不足:一是乡、村两级计划生育管理与服务工作不规范、不到位、计划外生育没有得到有效控制;二是适应育龄群众需求的技术服务网络不健全、不完善,不能满足育龄群众的需求;三是落实农村计划生育户的奖励优惠政策差距大,利益导向机制不健全,实行计划生育的家庭有后顾之忧;四是对计划外生育户的经济处罚力度小,起不到从经济上限制超生的作用;五是乡、村两级计生工作人员业务素质参差不齐,奖优罚劣的激励机制没有建立起来。这些问题和不足,必须引起我们的高度重视和认真对待。全市各级领导干部要站在全面建设小康社会的战略高度,认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神,树立和落实科学的发展观,进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感,用改革的办法解决前进的困难和问题,尽快建立起人口和计生工作的新机制,不断提升工作水平,促进人口与经济社会、资源环境的协调、可持续发展。
二、实行“三统一”、抓好“三落实”,努力实现我市人口计生工作的新跨越
按照党中央提出加快建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制的要求,围绕省委、省政府的工作部署,结合××实际,市委、市政府提出我市人口计生工作改革创新的总体要求是:围绕完善社会主义市场经济体制,全面推进人口计生工作的改革创新,着力抓好“三统一”、“三落实”,即统一村级计生服务员工资报酬和考核奖惩办法,统一农村计划生育奖励、优待、养老保险政策,统一基层人口计生工作管理服务标准;落实计划生育乡所、村室服务阵地建设,落实社会抚养费征收管理办法,落实计划生育“一票否决”制度,用三年时间使我市人口和计划生育工作整体迈上新水平,力争进入全国先进行列。主要奋斗目标是:全市人口出生率在××××年×׉的基础上,××××年控制到×׉,××××年控制到*.*‰,××××年控制到*‰左右;人口自增率在××××年*‰的基础上,××××年控制到*‰,××××年控制到*.*‰,××××年控制到*‰;符合政策生育率在××××年××%的基础上,××××年达到××%,××××年达到××%,××××年达到××%以上;群众满意率在××××年××%的基础上,××××年达到××%,××××年达到××%,××××年达到××%以上。按照上述总体要求和奋斗目标,我们要大力弘扬求真务实的精神,以创新寻求突破,以改革赢得跨越,尽快建立起适应社会主义市场经济体制的人口计生工作新机制。
(一)认真实行“三统一”
一是要统一村级计划生育服务员的最低工作报酬和考核奖惩办法。长期以来,我市多数村的计生服务员辛辛苦苦干工作,但每月连××元钱的报酬都落实不了,严重挫伤了村级计生员的工作积极性。去年以来,由于省里支持,市、县努力,村级服务员的待遇有了明显改观,今年要下决心彻底解决这个问题。市委、市政府要求,村级计生服务员的工作报酬,每人每月最低要达到××元,每年最低要达到××*元,村级计生服务员的工作报酬,实行资金专项筹措、县级统一发放。各县市区每年要在计生经费中列出专项
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页