相成。事实证明，在一些经济发达、人民生活富裕的地方，少生优生的优惠政策就比较容易落实，养老保险比较普及，群众的生育观念也明显改变，实行计划生育更能变为广大群众的自觉行动。单纯抓计划生育，很难取得预期的效果，必须坚持“两种生产一齐抓”、控制人口与发展经济互相促进。各级协会在努力搞好为计划生育服务的同时，应当积极帮助广大群众，尤其是生活困难的群众，发展生产，增加收入。我们要树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念。随着城乡体制改革的深化、非公有制经济快速发展，大批农村剩余劳动力向城市流动，城乡居民的思想观念也发生了深刻变化。做好新时期的人口与计划生育工作，必须在党的领导下，充分发挥政府、市场、社会多方面的功能，引导社会各行各业和人民群众共同参与，特别要发挥计生协会等群众团体的作用，因此，协会要充分发挥自身的优势，加强与社会各方面沟通、联系和协作，配合人口计生委齐抓共管，各负其责，逐步形成“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作新机制，抓好各项工作。我们要树立引导群众实现自我教育、自

我管理、自我服务的新观念。人民群众是人口与计划生育的主体、主人，只有把广大群众充分发动起来，变“要我计划生育”为“我要计划生育”，自觉地按照法律法规规范自己的生育行为，才能使计生工作实现群众自觉、自主、自治。邢台市桥东区计生协充分发挥理事、会员的作用，积极开展自我教育、自我管理、自我服务，把人民群众当作计生工作的主人，通过开办生殖健康服务热线、建立“爱心救助站”、帮助下岗职工再就业、热心为流动人口服务、救助计划生育贫困母亲等活动，使广大群众的思想观念发生根本转变，计划生育已经成为人民群众的自觉行为。这充分说明，确立人民群众的主体地位 ，改变控制、整治群众的观念十分重要。2、要在工作思路和方法上探索创新面临新的情况和问题，我们不仅要有十分的工作热情，还要有科学的工作思路和方法。有了正确的思路和方法，工作就能取得理想的效果。比如，发挥优势、协调借力，就是一种行之有效的工作思路和方法。协会自身的能力是有限的，只靠自身的力量是很难把工作做好的，要借势借力、优势互补、资源共享、共同发展。有很多市县协会积极与宣传、教育、农业、林业、卫生、科协等部门联合，推进“百万会员学科技”活动，不仅得到了他们的科学技术支持，也得到了人力、物力、财力的支持，协会的工作得到了落实，其它相关部门的工作也得到了促进，是一个互利双赢、多赢，共促发展的好办法。还比如，在全省开展的对会员的优先优惠工作，不仅改变了对群众是索取还是给予的重大问题，也改变了工作思路和工作方法。有的县以县委、县政府的名义发文制定对会员的优先优惠政策，使会员在信息、购物、教育、就诊等方面得到了实惠，激发了广大群众入会和开展互帮互助的积极性，从而使协会组织更具吸引力、凝聚力。再比如，用项目的方法管理和推动协会工作也是一种很好的思路和方法。目前我们省幸福工程项目、青少年教育项目和预防性病艾滋病项目分别在50个县和20个县实施，实践证明效果很好。以上思路和方法是一种举例说明和思考。随着群众需要的变化和社会的变革，探索新思路、研究新方法是无止境的，需要我们在工作中不断地实践、不断地探索。3、要在职能作用上探索创新计生协作为协助政府做好计划生育工作的群众组织，担负着“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能。面对新的形势、任务，这些职能需要不断创新和拓展。在带头方面，不仅要组织、教育会员带头宣传计划生育、少生优生，而且要在物质文明、精神文明、政治文明和构建和谐社会

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