级监察机关要再次公布举报投诉电话，认真受理对违法行政许可行为的举报，严格监督各级政府及其工作部门是否依法设定和实施行政许可；是否依法进行有效的监管；是否有擅自收费、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益、截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用等现象。对发现的违法行政问题及时监督、纠正和查处。各级监察机关要抓紧制定对违反行政许可规定行为的责任追究办法，采取切实有效的措施，把对许可法的执法监督检查工作落到实处。
四、以依法行政为目标，以实施许可法为契机，深入开展行政效能监察工作
贯彻实施纲要和许可法，将使效能监察、效能建设工作的地位和作用进一步彰显出来。我们要进一步认识到，加强效能监察是提高党的执政水平、建立法治政府、全面依法行政的需要，也是深入推进反腐倡廉工作的需要。我们要以实施纲要和许可法为契机，把效能监察工作提高到一个新的水平。
当前和今后一个时期效能监察工作的重点，就是按照许可法要求，抓好效能建设八项制度的推广和落实。
第一，根据许可法的便民原则，继续建立并推行首问负责制和服务承诺制。首问负责制要求行政机关工作人员在岗时，对来访群众提出的询问或咨询，无论是否是自己职责职权范围内的事，都必须履行按规定提供解答服务或引导服务的责任和义务。服务承诺制要求职能部门在遵守有关法律、法规、规章的基础上，向管理和服务对象作出更高质量的服务承诺。比如窗口单位可结合工作特点，开展导办服务、延时服务、预约服务等。
第二，根据许可法办理行政许可的时限要求和提高办事效率的要求，继续建立并推行限时办结制。要求行政机关对其行政事务和管理服务项目，必须在法律规定的时间内办结。对有条件比法定时限更快办结的事项，还可以做出更短的时限规定或时效承诺。从试行情况看，要注意按照一次性告知规定和当场更改的有关规定，完善限时办结制。
第三，根据许可法确立的公开原则，继续建立并推行政务公开制度。凡是与群众利益密切相关的部门和单位，都要实行公开制度。公开范围和内容按省委、省政府《政务公开工作规范意见》的要求执行。要把近年来各级政府的政务公开工作、电子政务工作等纳入规范化、法制化的轨道。
第四，根据许可法关于行政许可“谁审批，谁负责”的规定和对许可对象的监管责任的规定，继续建立并推行行政执法责任制和过错追究制。通过这两项制度的建立和推行，促进各级政府及其部门严格按照法定权限和程序行使权力、履行行政执法职责，并承担相应的行政法律责任，为做到“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”提供制度保障。
第五，根据许可法“行政机关应当建立健全监督制度”的规定精神和纲要要求，继续建立并推行效能投诉制、评议考核制。要拓宽行政效能投诉渠道，认真受理和解决群众、企业对行政机关及其工作人员疏于职守、办事拖拉、违反程序、随意设定条件、无理刁难、吃拿卡要等行政效能问题和行政过错行为的投诉。对部门依法行政情况、机关管理、工作质量和工作效率等，结合人民群众监督和社会各界的监督，进行综合评议，加强绩效考核，进一步完善激励机制和处罚机制。
这八项制度，是贯彻许可法、规范行政行为、促进依法行政的载体，也是监察机关开展效能监察、对行政行为实施过程监督的有效途径。效能监察就是要通过这些有形的东西去抓无形的东西，通过形式去抓本质。各市、各部门可以在前两年试点的基础上，由点到面，逐步推开。注意采取多种形式，广泛征集各方面的意见，使工作逐步深入。要坚持从
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