积极研究界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府内部决策规则、决策程序以及行政决策的监督制度和机制，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度；建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制；二是贯彻实施许可法，减少行政许可项目，规范行政许可行为，研究创新政府管理方式。三是研究推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开的具体措施，加强对行业组织和中介机构的引导和规范。四是研究建立权责明确、行政规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。完善相关法律制度和工作机制，继续开展相对集中行政处罚权和探索相对集中行政许可权的试点工作，完善行政执法内部监督制约机制。五是建立健全行政执法责任制，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。建立公开、公平、公正和评议考核制和执法过错或者错案责任追究制。探索建立行政执法绩效评估、奖惩机制和办法。六是完善信访法律制度，切实解决人民群众通过信访举报反映问题，保障信访人、举报人的权利和人身安全。七是认真贯彻行政复议法，完善有关行政复议程序和工作制度，……完善行政复议责任追究制度。八是建立健全上级行政机关对下级行政机关的经常性监督制度，探索层级监督的新方式，强化上级行政机关对下级行政机关的监督。九是完善相关法律制度和机制，确保专门监督机关切实履行职责，依法独立开展专门监督，并与检察机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。十是探索拓宽公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。完善群众举报违法行为的制度。研究建立对新闻媒体反映的问题进行调查、核实，并依法及时作出处理的工作机制。十一是建立上级行政机关对下级行政机关贯彻纲要情况的监督检查制度。对贯彻落实纲要不力的，要严肃纪律，追究有关人员相应的责任。
以上11项任务中，有的已明确由监察机关牵头，有的要求监察机关会同有关部门积极参与。可以看出，我们监察机关在推进依法行政中的任务集中在三个方面：一个是如何对行政管理体制进行改革，即如何对权力进行科学配置的问题；二是如何建立依法行政责任制度，即建立权力、责任、义务相统一的责任政府的问题；三是如何对行政行为进行有效监督，即如何保证权力在法律规定的职责范围内正确行使的问题。11项任务的提出，是在新的历史条件下，对《行政监察法》规定的行政监察机关职责、任务的细
三、加强许可法贯彻实施情况的监察，是当前推进依法行政的重点工作
许可法的颁布实施，是全面推进依法行政、建立法治政府的一件大事。贯彻实施好这部法律，对于推进行政管理体制改革，转变政府职能，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关依法行政，都具有重要意义。许可法与加强行政监察工作关系重大，它强化了对行政机关实施行政许可的监督制度，赋予监察机关新的职责任务，不仅是
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