辟公平高效的快速通道。要以推进新区综合改革配套试验为契机,大胆先试先行,凡是有利于我市经济增长的产业,只要不是国家限制或禁止的,都要积极提供优质服务,该放的就放,该改的就改,勇于做出前瞻性、开拓性的探索。要通过规范改制,加强政策指导,支持国有企业改革改组改造。继续放宽经营领域,降低准入门槛,减轻各种负担,鼓励、支持和引导个体私营企业发展。推进外资企业注册登记和属地化管理,促进更多外商企业来津投资并健康发展。
二是充分发挥各项行政管理职能,促进各类市场主体持续健康发展。按照建设服务型政府的要求,正确处理市场监督管理与服务经济发展的关系,努力创新服务方式,提高服务效能。要充分发挥商标管理职能,帮助企业树立品牌意识,实施商标战略,管好用好商标。要充分发挥广告管理职能,帮助企业提高运用广告策略占领市场的能力,继续开展“百佳二十强”等活动,促进广告业健康迅速发展。要充分发挥合同管理职能,积极为企业提供资信调查、动产抵押等服务,继续组织开展“守合同、重信用”活动,帮助企业依法诚信搞好经营。要充分运用计算机网络等现代手段,建立统一指挥、分工协作、快速反应的综合执法系统,充分利用企业信用信息平台的数据资源,实现企业信息的动态监管,为市场经营主体提供有效信息。
三是致力服务“三农”工作,促进社会主义新农村建设。认真贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神,努力促进社会主义新农村建设。要进一步创新服务“三农”的工作机制,按照沿海都市型农业发展方向,支持发展现代农业,帮助壮大农业产业化龙头企业,鼓励发展多种形式的农民专业合作组织。要支持发展特色农业、绿色农业和生态农业,畅通农产品流通渠道,提高农村市场化水平,帮助农民增收致富。认真落实市政府减免费用的规定,切实减轻农民负担。
(三)依法履行职责,维护公平公正的市场竞争秩序
维护市场经济秩序是工商部门的重要职能,是一项必须长期坚持和不断改进的工作。我们必须从构建和谐社会的高度,深刻认识并切实维护市场经济秩序。
维护流通领域食品质量安全。食品质量安全涉及国计民生,关系社会和谐稳定,要作为整规市场秩序的重中之重。要严格执行食品市场准入、上市流通、退市下架等监管制度,实施全程监管,建立食品安全信息公示、食品企业信用分类监管以及企业自律等制度,切断不合格食品的上市流通渠道。要以食品为重点,加强流通领域商品质量监测工作,促进企业提高产品质量,提示消费者科学理性消费。要结合节令、时令特点以及市场消费热点,开展食品质量专项整治活动,及时处置各类突发食品安全事件,研究建立食品安全长效治理机制,不断提高食品安全监管的现代化水平。
加大打击传销工作力度。市工商局要总结近几年打击传销所取得的经验,保持打击传销活动的高压态势。继续坚持打击与防范并举的做法,研究传销与变相传销的活动特点,加强传销行为监控。建立打击传销行为的长效机制,坚决将传销行为遏制在萌芽状态。依据《直销管理条例规定》,严格规范直销行为,严厉查处直销企业的各类违法违规行为,切实维护直销市场秩序。
严厉打击各类不正当竞争行为。要深入研究商业贿赂特点,提高执法办案水平,规范行业竞争行为。要加大商标案件查处力度,严厉打击商标侵权,保护好我市的知名品牌。要不断健全广告监测机制,严厉打击利用虚假违法广告误导消费者的违法行为。要切实强化合同执法工作,打击合同欺诈违法行为,维护诚实守信的经营秩序。继续加强12315消费维权系统建设,延伸维权网络,提高维权效率,保证消费者的合法权益。