发展观武装头脑，牢固树立促进和谐社会建设理念。坚持重大事项集体决策，领导班子的凝聚力和战斗力进一步增强。加大干部新老交替和轮岗交流力度，领导干部结构得到进一步优化。深入开展学习型机关建设活动，广大干部履行岗位职责能力得到进一步增强。开展党风廉政教育，建立反腐倡廉宣传教育联席会议制度，大力推进效能监察工作，强化局务公开措施，有效促进了党风政风建设，涌现出一批执法为民、无私奉献的先进典型。
二、紧紧围绕全市中心工作，努力开创工商行政管理工作新局面
年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是我市全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进新区开发开放的关键一年。全市各级工商行政管理机关要认真贯彻落实市委、市政府和国家工商总局的总体工作要求，充分发挥职能作用，为实现全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
（一）全面学习领会市委八届十次、十一次全会精神，为充分履行工商行政管理职能奠定思想基础
市委八届十次、十一次全会作出了构建和谐的重大决策，确定了年全市工作总的要求和主要任务。工商行政管理部门要按照“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”要求，进一步认清发展大势，与时俱进，开拓创新，高标准、高质量完成各项工作，促进经济社会又好又快发展。
要进一步加深对面临形势和任务的理解。胡锦涛总书记深刻指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”更好地履行维护市场秩序和保护合法权益等重要职责，与构建和谐社会密切相关，既对工商行政管理机关赋予了更大责任，也向工商行政管理机关提出了更高要求。面对新的形势和任务，一定要增强大局意识、责任意识和服务意识，围绕全市发展战略，营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境，创造更加辉煌的业绩。
要进一步加深对新的上升期的理解。进入了一个新的上升期，是市委科学把握未来发展趋势所做出的一个重大判断，揭示了发展的总体态势，展现着发展的美好前景。立昌书记站在全局和战略的高度，对新上升期的深刻内涵、主要特征和基本要求进行了科学论述，对利用好上升期进行了深刻阐述，对推动经济社会又好又快发展提出了明确要求。工商行政管理系统的各级领导干部和广大干部职工，都要切实把思想行动统一到市委的决策部署上来，同心同德，齐心合力，共创美好未来。要进一步加深对重大历史发展机遇的理解。以国务院发布《关于推进新区开发开放有关问题的意见》，批准新区为全国综合配套改革试验区，批复市城市总体规划为标志，进入了一个全新的发展时期。工商行政管理部门必须紧紧抓住这一历史性机遇，坚持以科学发展观统领全局，转变思想观念，创新监管模式，提高服务质量，认真履行市场监管和依法行政职责，全力维护公平正义的市场竞争秩序，努力营造对外开放的良好环境，为把建设成为经济繁荣、社会稳定、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市和北方经济中心做出更大贡献。
（二）增强服务意识，采取有效措施，为全市经济社会发展提供优质服务
各级工商行政管理部门要从我市实际出发，本着“依法行政，便利通商，加强管理，搞好服务”的原则，以优质高效的服务创造良好的市场经济环境，为我市经济社会全面协调可持续发展做出新的贡献。
一是积极改革完善各项政策措施，健全市场主体准入服务体系。认真落实国家宏观调控政策，促进经济管理体制和经济增长方式转变。在法律法规许可范围内，为各类市场主体进入市场开