这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是,贯彻落实市委八届十次、十一次全会和全国工商行政管理工作会议精神,总结和部署工商行政管理工作。刚才,石同志代表市工商局党组所作的报告很好,希望大家认真贯彻落实。下面我就全市工商行政管理工作讲几点意见。
一、年的工商行政管理工作取得了突出成绩
年,我市各级工商行政管理部门全面贯彻市委、市政府和国家工商总局的工作部署,以科学发展观为指导,充分发挥工商行政管理部门的职能,各方面的工作都取得了新成绩。比较突出的成果表现在四个方面。
(一)为各类市场主体服务迈出了新步伐。一是为市场主体提供了更加宽松的政策环境。积极推行新修订的《公司法》,放宽企业市场准入和依法经营的约束条件,严格企业法人和高管人员的经济社会责任,支持和督促企业依法治理和依法经营。启动网上企业登记预注册系统,试行审核合一的“一人核准制”,优化并联审批和集中联办相结合的审批模式,全面推行网上年检等工作,大幅度地提高了行政效率。组织拟定的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的补充意见》已经市政府批转执行,从放宽经营领域、降低准入门槛、减轻经营负担、支持新区发展等方面,提出了十四条切实可行的政策制度措施,为非公有制经济发展拓展了更加广阔的空间。二是为企业做大做强提供了更切实际的便捷服务。积极推荐国家驰名商标,认定和复审市著名商标,组织拟定的《著名商标认定和保护办法》和《关于加强商标和域名工作的意见》已经市政府批转执行,这是一个重要的突破。组织举办了“新区广告节”和“广告论坛”等系列活动,推行合同示范文本,帮助企业搞好资信调查等工作, 进一步增强了企业乃至社会的诚信和契约意识。 三是“转变作风,走出机关,深入企业,问需解难”,解决了企业发展的急迫问题。深入开展开放型经济“服务月”活动,解决企业注册、年检、商标等实际困难。为“爱心巧手”品牌发展提供的商标设计、注册、保护等工作深受好评。广泛开展走进农村、贴近农民、服务农业的系列服务活动,扶植农业龙头企业和农民专业合作组织,帮助建设消费品和农业生产资料连锁店,引导规范农村有形市场等经验做法,得到了国家工商总局的认可。在深入调研基础上提出的"十一五"期间个体私营经济发展建议,数据详实,内容充实,提供了符合科学发展观和实际的发展路径。
(二)整顿和规范市场经济秩序取得新成效。严格规范特殊行业的市场主体经营资格,坚决打击并有效遏制了商业欺诈和传销及变相传销,全面开展商业贿赂治理工作,积极保护企业知识产权。紧紧抓住食品安全这个重中之重,建立食品分类监管制度,出台《流通环节重大食品安全事件应急预案》,食品安全工作基本实现了制度化和规范化, 有效地维护了市场秩序。 充分利用《工商行政管理专报信息》等信息渠道及时报告重点工作和市场动态,不仅为领导了解情况和科学决策提供了参考依据,而且促进了有关部门之间的沟通协调,推进了重点工作的深入开展。
(三)行政执法效能进一步提高。市工商局高度重视信息化建设,完善企业信用分类监管系统的数据平台,升级改造工商管理应用软件系统,重新设计内资年检系统,研制开发食品安全监管系统,有效提高了管理服务工作水平。通过与商业服务企业建立直通互动联系,在商场、市场、社区、乡镇和行政村设立消费者投诉站和12315联络站、聘请消费安全监督员、开展消费者开放日活动等活动,加强与社会各界的联系,密切了政府与人民群众的关系。
(四)班子和队伍建设富有成效。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学