入、住院费用“一日清单”等制度，缓解群众看病难。推行集约节约用地，积极盘活存量建设用地。加大土地违法案件查处力度，维护土地市场秩序。开展“三项”治理，努力实现耕地占补平衡。环保和生态建设不断加强，安全生产工作不断强化。进一步加大对非煤矿山、烟花爆竹监管力度，加强安全检查，整改各类隐患，确保人民群众的生命财产安全。加强信访工作，排查各类不安定因素，妥善化解各类矛盾。加强社会治安综合治理，确保社会大局稳定。
二、正确分析形势，正视存在问题
从上述特点来看，我县经济运行情况总体是好的。但我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中仍然存在很多困难和问题。
一是体现在发展速度上，差距不小。上半年，全县gdp比全市平均水平低0.2个百分点，位居全市第9位；地方财政一般预算收入低于全市平均水平21.2个百分点，位居全市第10位；全社会固定资产投资低于全市平均增速3.4个百分点，位居全市第7位；工业增加值低于全市平均增速1.1个百分点。从这些指标情况来看，我们在发展，别人也在发展，而且有的比我们快得多，我们在发展势头上存在不小的差距，应当引起我们的高度警觉和重视。
三是体现在工作进度上，步伐不快。现在已是8月份，今年已过大半，仅剩5个月的时间。根据市政府通报，我县今年列为市重点的9个项目，上半年仅完成了年计划的19.1；县委、县政府年初公开承诺的“双十”工程，至今仍有一部分停留在前期筹备阶段，尚未实质性开工，对此，稍一松懈，有些项目将会流产，甚至成为“半拉子”工程，到时无法向全县人民交待。汤泉池大桥工程已于5月16日正式开工，至今已过去两个多月，还在前期筹备，桩基施工仍未开始；金刚台旅游路尚在等待项目批复，资金无着落，无法启动；铁佛寺水库除险加固还在争取项目，获准与否尚无定论；6所乡镇卫生院改造任务，仅完成2所，尚有4所在等项目；农村中小学校舍维修改造，仍有4所项目资金未到位；文体中心应进驻单位6家，12个单体建筑，目前仅有2家开工，尚有10个单体建筑没有动工；商城高中扩建处在调查摸底、拆迁动员阶段，无实质性进展；实验幼儿园仍处在建设规划、图纸设计初始阶段，无投资进度。今年，上级下达我县“村村通”任务126个村，截止7月31日，已开工59个村，开工率47，其中，已完工26个村，完工率26，尚有67个村至今未动工。另外还有一些可以量化的目标，也没有实现进度与时间同步。
存在上述差距的原因主要是：
一是发展动力不足。从投资拉动看，虽然近年来我县投资规模不断扩大，投资领域不断拓宽，但这些投资主要靠大型的交通、城建等基建项目的拉动，而对全县经济有直接推动作用的生产类项目较少。资本积累严重不足，财政支撑乏力，长期以农为本，工业弱化，致使县域经济缺乏强有力的支撑。从宏观经济环境来看，国家实行紧缩地根、紧缩银根、严格市场准入，加强宏观调控，为我们上项目、争资金带来新的困难。从消费拉动看，目前我们的经济总量、人均水平和城乡居民收入水平都比较低，消费需求的潜能是很大的，但购买力较低，目前的释放
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