实加强支出管理，大力压缩一般性支出，严格控制预算支出，集中财力保工资，保运转，保稳定。
（八）突出和谐稳定，协调社会事业发展
一是扩大就业。切实做好大中专毕业生、复员转业军人、农村富余劳动力的就业指导和服务工作。采取灵活多样的形式对下岗失业人员进行技能培训，积极支持再就业。进一步落实税收、经营场地等方面的优惠政策，大力提倡和鼓励自谋职业、自主就业和灵活就业，支持下岗人员奋发图强，艰苦创业。二是完善社会保障体系。加大社会保险面征缴和基金清欠力度，进一步扩大城镇社会保险的覆盖面。加快建立就业与失业保险、城镇居民最低生活保障工作的联动机制，积极推进社会保险制度改革，逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险，按时足额发放下岗职工基本生活费，加快完善城镇职工基本医疗保险制度。关爱弱势群体，健全城镇居民最低生活保障制度，做到应保尽保，妥善处理好城镇特困家庭的生活问题。做好农村五保户供养工作，加快光荣院、敬老院、老年公寓的建设，使其老有所养、病有所医、贫有所济。三是积极构建和谐社会。坚决实行义务教育“一费制”，进一步做好困难学生救助工作。扩大高中办学规模，加强师资队伍建设。加强公共卫生和医疗基础设施建设，建立健全疾病预防控制体系，深化卫生体制改革，强化政府公共卫生管理职能，完善城乡基本医疗卫生服务体系。认真做好信访工作，仔细排查各类不稳定因素，妥善化解各类矛盾。切实加强社会治安综合治理，保障人民群众安居乐业，维护社会大局和谐稳定。
（九）突出基本国策，努力做好计生、国土资源管理和环保工作
1、抓好计划生育工作。一要综合治理出生人口性别比偏高。要依法严厉惩处非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠、溺弃女婴等违法犯罪行为，促进出生人口性别比偏高问题的治理。二要加强流动人口管理服务。要结合集中服务活动和四项手术的开展，积极主动的为外出务工人员做好服务，宣传计生政策，关心生育健康，支持务工创业，稳定全县低生育水平，努力提高人口素质。三要扎实做好计生基层基础工作，过细准备，迎接年终考核，确保完成人口年度控制目标。
2、抓好国土资源管理工作。一要健全机制。建立健全“五统一”管理制度，进一步加强管理机构，明确审批权限，完善审批程序，统一收益管理，规范征地程序，县政府要高度垄断土地一级市场。二要严格执法。严厉查处非法批地、越权审批行为，严厉打击滥占乱建、私买私卖行为，规范土地市场秩序。土地执法的主体是国土局，国土局要建好执法队伍，认真履行部门职责，加大执法力度，要敢于坚持原则，敢于监管，敢于碰硬，敢于得罪人，使土地管理真正走上经常化、制度化、法制化轨道。三要加大储备。要积极创造条件，筹措资金，力争把县城规划区内的存量土地储备起来，保障发展需要。要积极开展“六项整治”，实现耕地占补平衡，要一手抓整治，一手抓报批，确保项目建设用地需求。
3、抓好环境资源保护工作。商城山青水秀，生态优美，环境怡人。这是我们的立县之本，是子孙后代赖以生存的基础。要坚持生态立县，落实科学发展观，绝不能牺牲环境。要加大环保执法力度，严厉打击破坏环境，毁坏生态资源的一切违法行为。要加强生态环境建设，巩固生态示范县成果。加快污水处理厂建设，确保今年年底建成使用。积极争取项目，努力创造条件，新上垃圾处理项目，大力发展循环经济，努力建设资源节约型和环境友好型社会。
（十）突出眼前重点，着力抓好当前的几项重要工作
1、抓好防汛救灾工作。目前，正值主汛期，台风多发季节，大范围、高强度、持续性暴雨随时可能发生，
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