龙服务”及首问负责、限时办结制，探索网络料理审批手续的新方法。及时清理、公布已经取消的行政许可、非行政许可项目。充分利用少数民族、革命老区、西部开发、中部地区等优惠政策，解放思想，大胆创新，制定能足够吸引战略投资者的政策。对大项目、好项目继续实行“一事一议”最大限度让利于商。二是优化民生环境。坚持执政为民，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让老百姓共同享受经济发展的效果。正确处置人民内部矛盾，依法维护人民群众的合法权益。各乡镇街道每月要开展一次以上“亲民、爱民、为民”活动，密切干群关系。三是优化治安环境。依法加强对涉危领域、高危行业的监管力度，完善企业平安生产保证措施。继续实行信访“三联单”制度，充分发挥人民调解和“三调联动”作用。强化基层警务，实现城区“一区一警”农村“一乡（镇）一警”各乡镇、街道、社区要安排专人对接。继续落实社会治安综合治理目标管理责任制，依法严厉打击影响经济发展和社会稳定的各种违法犯罪活动，切实增强人民群众平安感。
（二）建立“四型”政府。逐步提高公职人员的法律素质，健全领导干部科学决策、民主决策、依法决策机制，执法人员依法行政、依法办事机制。健全政府法律顾问制度，完善行政决策风险评估制度，加强重大决策跟踪反馈和责任追究。严格规范性文件的出台、审查和备案程序。坚持持证上岗、亮证执法，继续开展“依法办事示范窗口单位”民主法治村（社区）创建活动，努力建设法治型政府。二是建立透明型政府。严格贯彻执行《政府信息公开条例》政府信息、重大决策、重大事项及时在中国吉首网、吉首政报》等相关媒体上公开，乡镇（街道）村（社区）做好“政务公开”财务公开”关系民生的重大决策要举办听证会，让公众更好地了解政府运行、更广泛地参与政府管理、更直接地监督政府行为。三是建立服务型政府。进一步完善公共服务体制，强化服务意识，提高服务水平，提供优质服务。坚持执政为民，问政于民、问需于民、问计于民，继续开展“爱心拼百分”爱心接力站”活动。多为群众着想，出台便民、利民措施。四是建立廉洁型政府。加强党风廉政建设，严厉打击贪污、受贿等职务犯罪，建议厉行节约、勤俭办事的作风，严格控制车辆、会议、公务等经费支出。
（三）狠抓“四个”落实。才干正确判断形势，才干准确认识市情，才干积极抢抓机遇。只有思想大解放，才有环境大宽松，才有招商大突破，才有资金大投入，最终才有经济大发展。每个党员干部都要依照科学发展观的要求，更新观念，转变思路，把破解难题作为终极目标，进一步增强胆识、放大魄力，将科学发展落实到发展目标的确定上，落实到相关政策的制定上，落实到具体工作的实践上。二是提高能力上抓落实。着力提高公务员的素质，使之能够适应新形势、新任务的要求，进一步加强学习、开阔视野，勤于思考，干一行、爱一行、钻一行、精一行，把学习的效果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创新工作的身手，要善于从多种变数中捕捉发展先机，从普遍发展中寻找发展特色，从复杂情势中掌握发展全局。三是执行力上抓落实。乡镇、部门的主要负责同志工作中要以身作则，率先垂范。要不等不靠出新招，出奇招，打开工作新局面。要正视问题，敢于担责，敢于问责，找准解决问题方法。要靠前指挥，敢于碰钉子，不怕得罪人，坚决消除市委、市政府决策执行的肠梗阻”现象。四是完善考核上抓落实。市委、市政府为抓好全市各项工作，建立了系列绩效考核奖惩制度。要用好一把尺子、一个标准，以工作落实水平来评价干部，用落实力度来考验干部，让干部形成用工作实绩说话的自觉意识。要严格兑现奖惩，该奖的要奖得心动，该罚的要罚得心痛，形成正确的导向
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